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完善跨部門協調問責
2017-06-01 00:41
梁安琪
【特訊】議員梁安琪表示，長期以來，本澳道路工程接連不斷，對居民的出行及生活造成巨大影響和壓力，尤其是政府已公告今年的道路工程超過三千項，更令市民擔心掘路工程會無日無之，爛路無處不在。日前審計署發表報告，明確指出接連不斷及幾乎沒有停頓過的道路工程，其主要成因之一，就是民政總署無法有效協調工程的各項規劃，造成同一條道路在短時間內不斷被開挖，導致交通嚴重擠塞，阻礙市民出行，甚至造成巨大的噪音，怨聲載道。
她指出，民政總署無法完全達成協調，主要原因是特區政府成立以來，雖然推出不同的公共行政改革措施，但這些改革很少觸及跨部門的政務協調，導致一直未能有效提高跨部門協調機制的效率，令不少涉及多部門共同協作的工程和政策，均難以達到原先制定的目標，甚至許多政策處處受阻或工程經常延誤，嚴重者政策無法實施，令公眾懷疑特區政府的執行能力，亦嚴重影響特區政府的管治威信。且由於跨部門小組缺乏問責機制，即使協調失敗，亦難以找到人員問責。
她認為，本澳公共行政改革當中一個重要的方向，應該構建一套有效的跨部門政務協調機制，令涉及多個部門的公共政策在推行和實施時，能夠找到具體的執行及問責人員。就是次報告，民政總署回應未來將會細化指引監管掘路，但如何發揮跨部門協調機制的有效性，卻沒有提及。因此，在道路工程上，民政總署作為監督協調部門的主要機構，應具備足夠的能力和權力，督促各相關的政府部門及機構根據原定的規劃執行既定的政策和工程。當民政總署因自身的原因無法進行有效協調和督促時，亦應設置可行的問責機制，對執行政策相關領導人進行問責。所謂“總結經驗、吸取教訓、建立機制”，只有這樣，方能改善大大小小掘路工程接連不斷的問題，避免對民生構成嚴重影響。
濠江日報新聞
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