【特訊】議員李靜儀表示,政府2010年全面落實十五年免費教育,向加入免費教育學校系統的私立學校發放津貼,入網學校須免除學生繳交學費、補充服務費以及與報名、就讀及證書等有關的其他費用,。教青局亦設有專門工作小組作出監督,學校必須按照有關津貼和資助的法規、指引以及“專款專用”原則,妥善運用教育經費。但現時政府向入網學校發放的免費教育津貼卻欠缺明確的撥款準則及機制,是維持、減少或調升須待行政長官批示,每年六月左右才能獲悉。而學校通常三、四月已進行招生、招聘教師及制訂教學安排等,在未能知悉新一學年津助增減的前提下,學校在一些涉及財務支出的項目上只能望天打卦,未必能訂定明確和較為長遠的教學和活動計劃,既可能影響學生的活動參與和項目的持續性,亦未必能給予教師團隊相對完善的薪酬保障。例如今年九月新學年,政府發放給學校的免費教育津貼每班上調4,600元到9,800元不等,上調幅度僅0.5%到0.7%之間,有關幅度是自二○一二年《私立學校教學人員制度框架》生效後新低,令學校新學年的經費調配大失預算,甚至連法律規定教師可按職級調薪都未必滿足到。
她認為,學校並非牟利機構,教師是育人的專業,從來都以社會目標為依歸,現時入網學校基本上不能向學生收費(除選擇性費用),資源全依賴政府撥款,遇到資源不足,卻又不能如商業機構般開源,一旦政府收縮資源,教學和活動計劃的持續開展將受影響。她建議政府就免費教育津貼訂定科學、恆常的調整機制,將有關調整方式及指標告諸社會,以及更早發佈教育津貼的安排,確保學校能及早知悉和因應資源,為學生制訂合適的教學和活動計劃,並遵守“私框”對提升教學人員的專業素質和職業保障的規定。
她又提及,政府近年透過設立專業人員職程制度及調整資助方式等,以穩定教師及社服等專業人員隊伍,提升整體的教育和社會服務素質。假如政府不提供或者大減資源,巧婦難為無米之炊,將影響教育工作和社會服務的穩定開展以及質素提升,亦難有足夠條件透過改善待遇以聘請和挽留人員。因此,她希望當局在調整資助時,能適當增撥資源,保障人員的薪酬福利,穩定人資隊伍,讓他們能更全心全意為社會服務。
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