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粵港澳大灣區座談會探討澳門定位 倡建高端協調機制促三地融通

2017-06-20 06:25

粵港澳大灣區座談會邀請專家學者到場主講

講者於會上就大灣區發展及澳門定位等議題展開探討

【特訊】科技大學社會和文化研究所舉行粵港澳大灣區座談會,邀請一眾專家學者到場主講,一同探討大灣區在建設過程中的機遇與挑戰,以及澳門在大灣區發展中的定位與功能。有主講嘉賓認為,粵港澳大灣區應建立國家層面的高端協調機制,讓三地能夠做到人資、資金、物流等方面的充分融通。亦有講者希望粵港澳三地可透過合作機制列出清單,並依循先易後難的原則逐步解決發展過程中的問題。

是次座談會於昨日上午10時30分假科大行政大樓A501室舉行,科大副校長龐川、澳門經濟建設協進會理事長楊道匡、科大社會和文化研究所所長林廣志、澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗、理工學院博彩教育暨研究中心副教授王長斌、科大法學院副教授易在成、澳門經濟建設協進會理事王凌冰、澳門政治經濟研究協會副理事長趙偉兵、科大商學院副教授宋宇、澳門城市大學澳門一帶一路研究中心主任周平、理工學院博彩教育暨研究中心博士紀春禮等嘉賓出席主講。

龐川於活動上指出,粵港澳大灣區的特色是在“一國兩制”之下的三地合作,三地實行三種不同的法律制度,並有三個獨立的關稅區,並且彼此間並不存在明顯的中心城市,與已有的灣區有較大不同。在此情況下,粵港澳大灣區未來發展要解決的最重要問題,就是如何克服不同法律制度和關稅區所帶來的障礙。他建議要建立國家層面的高端協調機制,讓三地能夠做到人力資源、資金、物流等方面的充分融通。

龐川並認為,粵港澳大灣區現時比較有成效的是基礎設施連通,例如港珠澳大橋及深中通道等工程都已正在建設或規劃。但本澳市場規模小、產業單一,且龍頭產業博彩業因受政策影響而無法向其他城市擴散,因此吸納人力資源的能力較弱。他希望本澳的人才特別是青年人可以積極走出去,到大灣區去尋找更廣闊的發展空間。

冀列清單

逐步解決發展問題

楊道匡於會上對澳門在大灣區中的定位和功能提出了多點建議,包括關注多元與融合、實現真正開放;除經貿與產業合作外,還應重視環保、居民生活等方面的全方位合作;參考橫琴中醫藥產業園的管理方式在基建、醫療、養老等方面實現更深層次的合作;以及發揮澳門的獨特優勢,充分利用海外辦事處的功能,幫助內地企業走出去。

唐繼宗認為“細節將決定大灣區發展的效率和進度”,表示大灣區的方向是融合發展,但兩個特區與內地的關卡是發展障礙,需打破此一瓶頸。他希望粵港澳三地可以透過合作建設制度,列出需解決問題的清單,並依循先易後難的原則,透過政府之間的機制逐步解決問題。他並建議在發展大灣區過程中要充分發揮市場分配資源的作用,可以考慮參照PPP,即公共私營合作制模式實現政府與企業間的合作,政府應減少過度規劃,以企業和市場為主導,更好地實現大灣區的合作發展。

倡三地合作開發博彩旅遊產品

林廣志認為應大力推動制度創新,實現要素流動,並應關注海洋經濟的發展,實現海洋合作,在大灣區發展的推動下,更好的實現澳門“一中心、一平台”的發展規劃。王長斌認為,粵港澳三地可聯合開發包括博彩機器及博彩遊戲在內的科技產品,實現科技創新,亦可關注中等教育的合作,例如國際學校的創辦和招生等方面。此外,大灣區的發展應與一帶一路、“一中心一平台”相結合,推動與葡語國家的合作;還應開發與博彩有關的高質量休閒旅遊產品。易在成從法律方面對大灣區的發展進行分析,認為大灣區的法律現狀可用多元和混雜來概括,此一現狀會影響大灣區產業的發展和建設,可以通過調整內部規則和外部規則來解決。

促完善本澳法制

建設促進民生

王凌冰指出,把握大灣區的發展機遇有利於澳門的進一步發展,包括可以在制度和法律層面進行完善、提高服務意識水平、居民生活更加便利、以及更好的實現博彩業的管理。趙偉兵認為,粵港澳大灣區是一種自上而下的規劃,而想要更好的實現該規劃,應實現自上而下和自下而上的結合,即從澳門的實際需求出發,更加關注澳門居民的想法。此外,澳門還應配合國家發展,並利用國家的發展機遇,推動自身發展,真正實現“國家所需,澳門所長”。宋宇認為,澳門的發展應重視“精準”,包括精準定位、精準聯通、精準配合、以及精準發力。

周平對澳門中葡平台的概念進行了闡述,認為平台是一種比喻,包括與中葡合作相關的各種服務行業,具有廣闊的經濟效應,並且是一種定製服務,應建設人才服務中心,提供各方面培訓服務。紀春禮則從經濟的角度對大灣區進行分析,表示澳門應重視創新,不僅是科學技術層面的創新,還應實現博彩、旅遊等多方面創新,並要激發企業家的創新意識和創新精神。