2015年底中央明確澳門特區依法管理85平方公里的水域，由內港段、路氹航道段、澳門南部海域段、澳門東部海域段、人工島段和澳門北部海域段六段組成。85平方公里水域為本澳未來發展增加空間，可發展海洋經濟，以促進經濟向多元化轉型，譬如發展海洋旅遊、近海高端養殖業、紅樹生態資源保育、海洋環境治理等多個方面。中央對於澳門特區發展海洋經濟高度重視，全國人大常委會委員長張德江來澳視察期間，傳達了中央對於澳門特區的全力支持，他表示，澳門特區今後更應好好用好用足中央惠澳措施，包括中央明確特區政府85平方公里水域，推動海洋經濟發展；加深兩地人民往來，優化內地居民來澳的措施。

國家「十三五」發展規劃綱要提出堅持海路統籌，發展海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護海洋權益，為沿海各地發展海洋經濟帶來全新發展機遇，指明了前進方向。本澳作為參與「一帶一路」建設的重要節點，中國與葡語國家商貿合作服務平台，以及自由港低稅制等便利條件，發展海洋經濟可謂得天獨厚。未來隨著粵港澳大灣區建設，以及港珠澳大橋和橫琴自貿區等形成的協同效應，為本澳發展海洋經濟帶來了良好的契機。特區政府可研究制訂海洋經濟發展規劃，從頂層設計方面為本澳未來發展海洋經濟描繪藍圖。

善用中央劃定本澳的85平方公里水域發展海洋經濟，須做好法律配套，加緊進行相關範疇的立法工作。有議員建議當局填補法律空白，制訂海域綱要法，並從海洋旅遊概念上升至發展海洋經濟，規劃好85平方公里水域的管理開發，帶動多元經濟發展。海事及水務局官員日前表示，在中央政府明確澳門海域管理範圍後，澳門特區政府積極開展海域利用與發展規劃的科學研究，並正在制定《海域管理綱要法》，以進一步完善海域管理的總體制度建設，確保妥善管理和有效利用海域。因應今年是立法會選舉年，立法會尚有多個重要法案排期審議，《海域管理綱要法》即便提交至立法會，會期內亦無法完成立法程序。而有關法案在完成撰寫文本後，尚須經過諮詢等多個程序，樂觀估計最早有望明年完成《海域管理綱要法》的立法工作。

發展海洋經濟對於澳門而言基本屬全新領域，本澳雖然有漁船出海捕魚，以及當局於休漁期開設「休漁漁家樂」海上觀光遊，但未能形成產業規模效益，佔GDP份額亦相當有限。當局可引領業界赴外地取經，借鑑外地經驗發展海洋經濟產業鏈，發展海洋旅遊、近海高端養殖業、紅樹生態資源保育、海洋環境治理等產業。鑑於本澳管理的水域分佈較為分散，特區政府可藉區域合作契機，深化珠澳在海洋環境、海洋產業等領域的合作，探討以租賃、合資等多個模式，共同發展海洋經濟，實現協同發展，互利共贏。