【特訊】立法會昨日舉行全體會議，細則性表決通過《修改第5/2011號法律預防及控制吸煙制度》法案，社會文化司司長譚俊榮等官員代表列席會議；法案明年一月一日生效，娛樂場須在新法生效1年內，設符合行政長官批示要求的吸煙室，期間娛樂場現有的吸煙室或吸煙區予以維持，至2019年1月1日，娛樂場除了吸煙室可吸煙外，其他範圍全面禁煙。另外，雪茄店亦不可設試煙室。
是次修法涉及五大範圍，包括將電子煙納入規管範圍內，擴大禁止吸煙的範圍，增加禁止銷售煙草製品的地點，限制煙草製品的展示以及提高罰款金額；其中社會一直對是否允許賭場設吸煙室存在較大爭議，立法會主席賀一誠亦在細則討論法案前作說明，指若法案獲立法會通過，將維持原來法律條文，即娛樂場的控煙措施將維持現狀。
會議上，多名議員爭論是否容許賭場設吸煙室。立法議員吳國昌表示，政府提交最初文本建議娛樂場室內全面禁煙，但最新文本建議娛樂場可設吸煙室，是嚴重倒退，認為以現時本澳博彩的發展規模，完全有條件設立露天室外吸煙區，以便保障市民及旅客健康。立法議員區錦新要求政府說明，由原來建議娛樂場全面禁煙，改為娛樂場可設吸煙室的理由；立法議員高天賜認為員工健康不能“討價還價”，批評容許娛樂場可設吸煙室是犧牲賭場員工健康。
立法議員高開賢關注法案對煙草業界的影響，煙草業界希望允許雪茄店設試煙室，相信不會影響員工健康。立法議員鄭安庭認為賭場設負壓、高規格的吸煙室是保健康、保就業、保經濟，莊荷無需再直接面對賭客的煙害；立法議員梁安琪表示，博彩業員工也有吸煙自由，經常收到吸煙的博彩員工投訴，希望在員工休息室設吸煙室。
立法議員張立群贊成政府控煙工作，但不認同全面禁煙，需要平衡吸煙者及非吸煙室的合法權益。立法議員宋碧琪認為，應從現實看待這個問題，認為條文可大大改善貴賓廳員工的就業環境，不用再被賭客直接噴煙；同時，她希望政府對吸煙室與賭枱之間的距離作出適當的規定，讓博彩員工遠離煙害。另外，立法議員李靜儀在表決聲明中表示，支持政府在修改控煙法的立法取向，但不能接受政府容許娛樂場內設置吸煙室；立法議員陳澤武希望政府能做好日後的普法和部門分工監管等工作。
譚俊榮回應時表示，世界衛生組織煙草控制框架公約於2006年在中國生效，包括澳門特區，公約旨在提供一個實施煙草控制措施的框架，減少煙草消費，允許締約國按其國內法、國內情況和優先次序落實有關計劃。為了預防及控制吸煙及促進健康，特區政府採取階段進行控煙工作，經過幾年，控煙工作的成績有目共睹。
對於法案由原來建議娛樂場全面禁煙，改為娛樂場可設吸煙室；譚俊榮表示，在修法過程中，他一直強調持開放態度，聆聽社會意見，在法案一般性表決時，有七位議員反對原先提出的全面禁煙草案，特區政府之後委託第三方機構澳門大學進行《六大博彩營運商員工對娛樂場吸煙室的意見調查》，結果顯示在受訪博彩員工中，44%支持允許娛樂場設吸煙室方案，11%支持維持現狀，即有55%的受訪者可被視為接受或支持在娛樂場設立吸煙室；故此，經過多番考慮，特區政府對草案作出調整，允許娛樂場設高規格的吸煙室，包括有負壓要求、獨立抽煙系統、同時吸煙室與賭枱的距離等，同時會設立嚴格審批制度，保障博彩員工、市民及旅客的健康；他表示，相比美國、新加坡、韓國等公約締約國，澳門在娛樂場控煙標準更高，強調澳門控煙工作最終目標是所有室內禁煙，但需要時間，未來每三年會檢討及制定工作報告，逐步推進控煙工作，減少吸煙人口，降低煙草消費。
對於雪茄店不允許設試煙室，譚俊榮表示，澳門二十年前已明確禁止煙草廣告，雪茄是煙草的一種，試煙是一種促銷行為，而且自新控煙法實施以來，酒吧、舞廳、按摩院等娛樂場所室內公眾場所全面禁煙，若允許雪茄店設試煙室，與澳門控煙政策相違，亦是對過去控煙工作的否定，故此不提議允許雪茄店設試煙室，亦不鼓勵娛樂場員工休息室設置吸煙室。至於監獄在囚人士吸煙問題，建議監獄可制定內部規章，允許在囚人士在監獄室外範圍吸煙，這亦是歐洲西方國家的做法。至於法案生效時間，譚俊榮表示，法案於明年一月一日生效，但相信很多娛樂場場能在這個時間之前設立吸煙室。
譚俊榮表示，煙草對健康的影響無可置疑，特區政府一直將市民健康放在前列，按照先易後難原則有序開展及執行控煙政策和措施，認為隨著控煙法生效，標誌著澳門控煙工作向前邁進一步，未來不斷加強宣傳教育，繼續落實世界衛生組織倡導的控煙措施，亦會加強巡查執法工作，以便新修訂之法律能更好地落實。