【專訪】澳廣視時事節目《澳門論壇》昨日探討賭牌到期後將重新公開競投問題,應邀出席的理工學院教授曾忠祿認為,重新競投賭牌對原來的格局也難以有重大的改變,不過就有助完善現行博彩法的不足之處,讓政府對博彩經營方面可以掌握更大的主導權。另外,與會嘉賓和發言市民都促請政府在博彩決策的透明度,以及需讓公眾參與博彩議題的廣泛討論,以期形成社會的最大共識。
對於未來博彩業發展,其中一個關注議題是對現在博彩稅率是否降低?曾忠祿建議,政府應設立專題小組研究包括深入分析調整娛樂場中場與貴賓廳的稅收比例等問題。另外,從投資回報率的角度及比較新加坡和拉斯維加斯娛樂場承擔的稅率,澳門博彩業稅率較高,但投資回報率則較高,如威尼斯人在新加坡是百分之二十二,在澳門則有百分之三十九。此外,在稅務制度上,如公司所得稅方面,美國是百分之四十,而澳門只是百分之十二。因此,曾忠祿認為,對於賭稅問題應作系統研究,包括因應當時的社會經濟發展作科學考量。
曾忠祿認為,政府現在要抓緊做的事,除了應設立專題小組研究包括深入分析賭稅問題外,政府應開展廣泛的社會諮詢,認真聽取社會的不同意見,並總結澳門及國際經驗,形成社會共識,使政策更容易獲得到支持,以及將把法律制訂得更完善。
另一位論壇嘉賓的律師何金明表示,現時三個副牌是延伸於主牌權利,如果將來主牌某公司在新競投未可獲得經營博彩業務時,相信相關副牌亦無得繼續營運。他指,政府在過去十六年已累積一定經驗,未來的法律必然進行修訂。至於幾多個賭牌才符合澳門需要,他說,要因應澳門的實際情況及居民期望而釐訂。「應該不再介定三、六,甚至九個賭牌都有可能有,最重要是因應居民期望而制訂相關法律條文。」
另外,應邀出席論壇的博彩力量協會會員大會主席劉家榮則希望,政府日後批出賭牌時,不要忽略博企員工福利,包括檢討員工「三工」、疊假、津貼等問題。他表示,現時博彩從業員平均年齡上升,要多留意員工的健康及升遷等問題。
在論壇上,市民發言指出,現時大部份的博企都不能履行應有的社會責任,政府要做好防止博彩社區化,日後批出賭牌,要建立制度規定稅收當中有一定百分比用來回饋社會,或解決因賭博而衍生的社會問題。亦有市民希望日後賭牌重新競投時,可以結合本地文創產業,推動社區經濟發展,加入相關條款,讓帶動中小企採購,幫助本地非博彩產業的發展。
另外,有來自博彩業從業員就促政府要讓公眾參與討論;並稱應要求博企撥款設立基金,資助患頑疾員工的醫療費用,她指,現時一些員工不幸患上癌症後的情況「很慘」,要員工捐款醫療費用。
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