【特訊】行政公職局局長高炳坤就立法會陳明金議員書面質詢答覆如下:
一、在完成首階段職能架構重整工作後,特區政府按規劃及實際情況,推進下一階段的部門職能重整,涉及經濟財政、保安及運輸工務範疇的部門,包括經濟局、消費者委員會、澳門貿易投資促進局、交通事務局、金融情報辦公室、地圖繪製暨地籍局、土地工務運輸局、建設發展辦公室、運輸基建辦公室、環境保護局、能源業發展辦公室、民政總署、社會保障基金、司法警察局、治安警察局、澳門保安部隊事務局,以及海事及水務局等,目前相關部門正擬訂各自的重整計劃,逐步在二0一七年至二0一九年間有序落實。
二、根據特區政府公佈的《文化產業發展政策構架》,文化產業基金、文化局及文化產業委員會是作為落實文化產業政策的主體責任單位,並透過明確分工和相互配合,主導《框架》內各項措施的執行。
當中,文化產業基金及文化局為特區政府內負責推動和執行文化產業政策的職能部門,而文化產業委員會則是對文化產業政策提出意見和建議的諮詢組織。透過上述政策執行與諮詢組織的互動,能夠促使本澳文化產業政策更能切合實際情況和社會需要,故此,現階段暫未有計劃將有關組織合併。
但為貫徹落實「精兵簡政」的施政理念,特區政府正研究整合文化產業部門職能的可行性,並透過精簡行政輔助架構,有序開展各項工作,以優化服務及提升效率。現階段,特區政府擬將文化產業委員會秘書處之技術、行政及財政輔助的職能,併入文化局。日後,文化產業委員會將不再設秘書處,而由文化局文化創意產業促進廳為委員會提供行政技術輔助與支援,有關行政法規的草擬文本目前正聽取相關部門的意見。
三、特區政府依法在不同政策範疇設立不同的基金,他們有著不同的專責職能和政策目的。
例如,在文化範疇,根據第二六/九四/M號法令而設立的文化基金,其設立宗旨為資助文化局遵從其職責範圍及行使其權限,對本地區所開展的各類文化活動及項目提供有力的財政支持,以及為保存及保護澳門紀念性財產、建築藝術財產及文化財產所進行緊急工程及其他緊急工作所涉及的開支等。
在旅遊範疇,旅遊基金的宗旨及職責是支付推廣、培訓及旅遊資訊活動、以及參加國際或地區組織而有益於澳門旅遊業之會議和研討會。另外,旅遊基金推展有益於旅遊業及其他旨在推廣本地文化價值之活動,並每年透過主辦、合辦、協辦以及資助形式推廣旅遊範疇的活動,為配合特區政府建設「世界旅遊休閒中心」的目標,旅遊基金亦支持本地及海外的旅遊推廣活 動,並為訂立未來旅遊業的發展方向,開展了各項有關旅遊的研究及評估工作,當中包括開展旅遊業發展總體規劃。同時,為提升推廣旅遊活動質素,開展了多項大型活動的成效評估、服務承諾滿意度調查等。
在體育範疇,體育基金是經第二/二0一一號行政法規修訂的第一一/九四/M號法令而設立,體育基金的資源主要運用於支援各個單項體育總會推動體育項目的發展、支持運動員進行培訓、交流及比賽、為公共體育設施網絡各項體育基礎設施之興建和維護提供財政負擔等,為澳門特區體育發展提供必要的財政支持。在非高等教育範疇,學生福利基金是根據第六二/九四/M號法令而設立,其宗旨為透過系列經濟援助,用以援助學生或者學校之補充服務,從而實現對社會及受教育者之輔助。現時學生福利基金對非高等教育學生因家庭經濟困難而提供的援助,對有輔具需要的特殊教育學生給予購買輔具資助;為非高等教育學生購買學生意外保險服務等。而對升讀高等教育課程的學生亦設有大專助學金計劃另外,亦設有利息輔助貸款計劃。
而教育發展基金是根據第九/二00六號法律《非高等教育綱要法》而設立,為讓教育的資源投入更具穩定性和發展性,特區政府與二00七年透過第一六/二00七號行政法規,訂定《教育發展基金制度》,透過無償資助,支援和推動在非高等教育領域內展開各類具發展性的教育計劃和活動。
由此可見,各項基金對推動相關政策項目的發展、提供財政支援均有其重要性,亦更能針對有關政策項目的特點達致更好的推動、宣傳及支援效果。
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