第五屆立法會最後一個會期即將於下周結束,全體會議近期安排頻密,立法議員連軸轉,抓緊寶貴時機參政議政,參與立法的同時,亦繼續監督政府施政,積極建言獻策。立法會本周安排5部法案進行細則性討論表決,繼前日細則性通過《確定一九七六年至一九八七年公佈的若干法律及法令不生效》和《分層建築物管理商業業務法》兩部法案後,昨日在較大爭議中斬件通過了《分層建築物共同部分的管理法律制度》法案,而今日亦將細則性討論及表決《預算綱要法》和《修改<民法典>不動產租賃法律制度》兩部法案。
大廈管理牽動民心,《分層建築物管理商業業務法》和《分層建築物共同部分的管理法律制度》兩部法案,已獲立法會細則性審議通過,但鑑於爭議較大,核心部分「如何解決收取管理費難題」仍然是原地踏步,有關法案未來實施或面臨認受性不足的情況。尤其是《分層建築物共同部分的管理法律制度》,鑑於爭議較大,議員激辯逾3個半小時後部份條文進行單獨表決,法案第9條第3款有關單位取得人需與轉讓人就單位未繳付的負擔負連帶責任的條文,以及第5款關於公證員在參與訂立移轉單位預約合同和所有權的公證書時,需提醒單位取得人有關負擔連帶責任的條文,未獲立會通過,從法案中刪去。
斬件立法令大廈管理法第9條如同雞肋,法案核心部分未獲立法會通過,預料新法實施後,在實際操作及成效方面仍然存在很大的未知數。行政法務司官員昨日表示,當局暫時未有更好的方式處理拖欠管理費的問題,認為該法案對民生的影響亦較大。大廈管理法將於公佈後滿1年起開始生效,鑑於爭議較大,當局可於法律生效前做好宣傳工作,提升法律的認受性。昨日立法會全體會議表決後,多位議員認為政府應加強大廈管理法的宣傳推廣工作。有議員指出,兩部大廈管理法律是將原來民法典當中的相關條文加以梳理並編製成單行法,但由於很多原有的條文長期處於執行困難的狀況,因此政府未來有必要加強法律宣傳推廣工作。亦有議員認為,大廈共同部分管理法涉及千家萬戶,鑑於不少市民對於法律的認識不足,政府未來有必要加強宣傳教育,適時檢討並完善法律。期望政府有關部門可借鑑基本法和控煙法的良好宣傳模式,與團體和傳媒合作,進行深入持久的宣傳,推廣兩部大廈管理法律,為未來法律實施奠定良好基礎,達至共建和諧社區的立法初衷。
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