【特訊】議員宋碧琪在立法會議程前發言時關注公務人員編制問題,現時合同制人員與實位人員比例出現嚴重失衡。她認為,若大量以合同方式聘用公職人員,實際上是把本應屬於實位的公職職位合同化,對公共行政人員編制的科學性必然持續帶來衝擊,未來公職招聘中,應當確保實位避免合同化。
宋碧琪表示,目前本澳經濟發展定位逐漸明晰,也制定首個五年發展規劃,對於公共行政架構和人員配置,過去一些臨時性的職位,現在可能要長期化,一些新增的服務,亦可能要恆常化,針對這些變化,當局應當要有一個清晰的認知和定位。如果繼續延續以往做法,大量以合同方式聘用公職人員,實際上是把本應屬於實位的公職職位合同化,長期會對公共行政人員編制的科學性帶來衝擊。
她認為,針對本澳公務人員編制問題,不能得過且過,應當在原有公共行政改革基礎上,儘快開展專題研究,科學按照歷史資料和未來工作發展方向,對整體公職隊伍規模、職能部門業務邊界、人員需求以及職位結構,進行徹底的梳理和整合。
未來公職招聘中,一些可以確定為實位的,應當確保得以實位形式聘任,避免合同化。鑒於統一招聘時間成本高,也可以考慮研究設定特定遴選機制,直接將現有合同制公職人員納入編制內。一些工作時間長,經驗豐富,工作熟悉的編制外合同人員,是很寶貴的人力資源,對於優化公職隊伍人員編制,其實是很重要的選擇對象。
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