【特訊】立法會全體大會經過連續兩日馬拉松式審議“租務法”，最終法案七條條文中五條獲得立法會細則性表決通過，其第三條及第四條關於租金管制的條文表決不過半數遭否決。

在討論法案第三及第四條關於租金管制條文中，多位議員關注租金調整系數如何確保公平公正，擔憂租金管制影響澳門自由市場經濟。立法議員馬志成認為法案條文沒有配套制度，欠缺立法的科學性；一般實行租金管制地方，除了法律規定調整租金系數外，還有一套完整配套制度決定如何調整及計算出調整系數，法案調整租金系數列出了多個指標，但有關指標的比重如何分配，達到什麼數值才調整以及調整幅度多少，在法案中看不到；此外，租金與市民生活息息相關，應在一系列完整配套下，由專責部門及專職評定機構制定租金調整系數。

持反對意見的立法議員陳澤武及陳美儀認為，訂定租金調整系數將影響本澳自由市場，且將導致業主在行政長官訂定調整系數前，將預想的租金升幅大幅納入計算之內，變相提前推升租金；陳澤武引用有機構對實行租務管制城市的調查，結果顯示推出租金管制會降低供應量，令租金再向上攀升，弱勢家庭租屋更難，出租單位保養會受到影響。他又關注租金管制是否具有追溯效力。

立法議員劉永誠表示，現時澳門租務市場有恆之有效的調整機制，市場調整機制已很成熟，憂慮租金管制反而會導致租金調整滯後。

立法議員麥瑞權及陳美儀關注什麼情況下才推出租金管制，以及制定租金調整系數的依據。立法議員黃顯輝表示，民法典在1999年修改後，出租人可在合約到期單方終止合同，即使實行租金管制，出租人可盡量簽訂短期的租約，避開調整系數的規範，認為達不到法案的立法目標。

投贊成票的立法議員關翠杏指出，樓宇最原始的價值不是投資，而是解決居住問題和營商問題，議員需要就社會利益角度思考問題，所以她支持法案。

提案人之一的立法議員宋碧琪回應表示，澳門是自由市場，租約雙方可自由訂定租金，強調法案無意干預自由市場發展，推出租金管制機制，出租人並非不可以加租及減租，只是租金的加幅不可超過合理幅度；至於如何釐定租金幅度，在聽取社會意見後對條文作了修改，讓制度更具科學性及參考性，除了原先的消費物價指數外，增加了樓價指數及人力資源需求及薪酬調查指數，具科學嚴謹性，行政長官需根據有關數據制定租金調整系數。

她表示，法案將恆常性的租金調整機制，改為例外性、臨時性，當租金市場及樓價市場出現不健康及不合理情況，賦予行政當局權限推出租金調整法定機制。至於追溯效力方面，行政長官推出租金調整機制具有實施的時間期限，業主在有關期間可調高調低租金，只是幅度不可超過行政長官訂定的比例。她強調，提案獲得行政長官許可，相信行政長官清楚有關制度如何執行，政府有能力及科學地制定符合澳門社會需要的制度，重申有關機制是賦予行政長官一個權限，維持社會發展的穩定性。

提案人之一的歐安利多次澄清贊成澳門是自由經濟市場，但資本主義社會發展到某種時刻，需政府例外介入更正某些情況，譬如現時民法典關於租賃章節規定，針對不合理情況及特定情況，容許法院介入，若出租人以明顯不合理的依據調整租金，承租人要求法院更改租金金額，即使合約已訂定。他表示，租金調整機制只是在危機及很例外的特殊情況才採用“辣招”，是臨時性質的機制，是一個為更正很嚴重及非常不正常情況，並損害特區利益的情況才適用；相信行政長官會以適用原則及公平原則作出決定。

最後，經過立法會全體大會拉鋸激辯兩個多小時，法案第三條及第四條關於租金管制的條文，以15票支持、10票反對、5票棄權，不過半數被否決。