【特訊】行政公職局局長高炳坤表示，在提高公務員能力方面，未來將會檢討公務人員培訓制度，亦會配合評核制度來優化培訓內容。當局亦將以檢討優化評核制度為基礎，設立領導及主管人員儲備庫，讓有潛質的人員接受培訓，以及在不同機構流動以累積經驗，提升他們的能力。

立法會昨日繼續辯論明年度行政法務範疇施政方針，議員施家倫於會上表示，政府近年來一直提倡要精兵簡政，但削減現有公務員不是精兵、減少招聘公務員亦非簡政，希望政府交代如何體現精兵簡政理念，並提高施政績效。高炳坤於回應時表示，特區政府以簡政為基礎來推動精兵政策，而精兵則包括了控制公務員數量和提高公務員能力兩部分工作，因此除了控制公務人員數量外，政府亦會大力推動提高公務員的能力，未來將會檢討整個公務人員培訓制度，亦會配合評核制度優化培訓內容。

在具體的培訓課程設計方面，高炳坤稱，當局已於去年進行了有關公務人員培訓制度的初步研究，發現現時的公務人員培訓課程在針對各職級人員所需能力的培訓等方面有完善空間。特區政府在針對規劃、績效及協作等三大主軸的基礎下制訂了公務人員12項能力要素，當局未來會緊扣上述要素，按不同職級人員所需的能力去檢討現有課程及設計新課程，亦配合培養領導主管人才的基礎。而為了配合有關課程的需要，亦會同時開展一系列的公務人員培訓導師的儲備計劃。至於法律課程方面，當局現時主要通過與法律及司法培訓中心合作，為公務人員開展綜合法律基礎知識課程，主要講授各級公務人員的基本概念及義務，以及一些必需的法律認知；以及開展與公共行政相關的課程，主要是針對行政程序法典或採購制度進行培訓。此外其他部門亦會通過與法律及司法培訓中心合作，提供專業法律培訓。

政府擬增設途徑助公務員晉升

至於評核制度如何配合，高炳坤稱，未來計劃從多個方面檢討及完善公務人員績效評審，包括細化和完善各項評核標準，以及讓被評核人亦需參與到評核工作當中。他又指現時部分公務員認為自己更優秀，但晉升時間與其他同事相同，未來的評核制度亦會為取得較高評分的人員設計不同的晉升路徑，尤其是跨職程提升。另一方面，當局亦將以檢討優化評核制度為基礎，設立領導及主管人員儲備庫，讓有潛質的人員可接受適當培訓，以及在不同機構流動以累積不同範疇的經驗，從而提升他們未來擔任領導主管的能力。

此外施家倫亦希望了解政府在《公務人員職程制度》設計方面會否考慮將相近的職程垂直打通，提高公務人員向上流動的機會。高炳坤對此表示，公務人員職程制度按計劃將於明年進行第二階段諮詢，研究現時公務人員的各級職程是否有合併或分層的可能。而在第二階段諮詢之前，政府將於今年內諮詢公務員晉升制度，當中已有部分考慮到讓公務員更多向上流動，計劃增設途徑，讓公務員晉升至上一級。各部門可針對優秀人才，當公務員獲評核至一定級別，可經相應考核和考試晉升至上一級，例如由技術員晉升至高級技術員，因此無需思考需否打通2個職程。

設中央行政學院需研運作規模

議員黃顯輝及李振宇均關注到公務人員培訓，認為政府應考慮設立中央行政培訓學院，以期集中培訓權責，更好地培養治理人才。高炳坤對此表示，此一建議需要深入研究，現時政府有約34,890名公務人員，當中在保安範疇約有11,000名人員，保安範疇有自己的培訓學校，亦有自己的一套入職及晉升制度；另外還有2000多名澳大及理工學院人員，他們亦不會參加政府的培訓課程。在撇除上述人員之後，大約尚有20,000個公務員會參加公職局所舉辦的培訓課程，若日後成立行政學院，需要深入研究其運作規模，以及與其他部門的培訓機構有無優化或整合的空間，他強調政府目前未有取向。

明年恆常開考公職綜合能力試

議員蘇嘉豪關注到如何培養本地中葡翻譯人才，以及如何杜絕“走後門”成為公務員的情況。行政法務司司長陳海帆於回應時指出，新的統一招聘制度實施後，分兩個階段進行人員招募，第一階段為公職局主導的綜合能力考試，包括高級技術員、技術輔導員及勤雜人員的入職考試，相關考試早前亦已完成，合格者可投考各個部門開出的空缺職位。另外，明年開始會恆常開辦第一階段的綜合能力試，讓應屆畢業生及有意投考公務員者無須輪候過長的開考時間，各部門可從合格者中再招聘人才。

高炳坤補充表示，在本地高校畢業的翻譯人才，仍需累積一定經驗及接受專業培訓後，才能勝任政府內部的翻譯工作。政府已因應此情況，與歐盟合作舉辦中葡文翻譯及傳譯學習計劃，為期兩年，通過學習及政府內部實習，培養更多可獨立翻譯的人才。但在未有充足翻譯人員前，仍可通過個人勞動合同聘請專業人員。