【專訪】澳門公務人員聯合總會昨日下午舉行「第三屆公共行政學術研討會」，今年的主題「政府轉型與建設和諧社會」；應邀主講嘉賓包括，中聯辦社工部副部長趙奎偉、華南師範大學公共管理學院副院長楊愛平、澳門大學法學院教授蔣朝陽和上海社會科學院政治與公共管理研究所副所長張樹平，共同圍繞主題與公務人員進行交流。

行政法務司長陳海帆在開幕儀式上致辭時表示，公共行政改革與發展一直是特區政府施政的重點。第四屆特區政府秉持「以人為本」、「科學決策」的施政理念，同時為配合社會發展，政府也推動了行政架構和諮詢組織的重整，以提升施政？效為導向，持續落實各項改革工作，已取得了階段性成果。

陳海帆又指出，未來，特區政府將在現有成果的基礎上，總結經驗、繼往開來，堅持以民為本，穩中求進，強調機構職能的優化、協同、高效，深化落實公共行政改革，持續進行對公務員的素質和能力培訓，加強對公共部門的監督管理，努力提升政策的執行力和公共服務素質，推動澳門實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

公務人員總會會長李華苞在致開幕辭時指出，近年澳門陸續出現與公共行政管理有關的問題，影響社會的發展與和諧，包括政府部門職能重疊引致的權責不清，行政程序繁複引致的服務效率不高等。

李華苞表示，隨著「一帶一路」、大灣區以及大數據時代等所呈現的智慧城市，為社會發展描繪美麗的願景，作為特區政府，有必要因應新時代的來臨而作出相應轉型。他又指，二０一八年，特區政府在施政方針的行政法務範疇，對公共行政改革提出了多方面的工作計劃，包括精兵簡政、發展公共服務電子化、優化諮詢組織體系及改革公職制度等，然而推動公共行政的改革，需要比對擇優，更需要力求創新。

在研討會上，華南師範大學公共管理學院楊愛平副院長以「『放、管、服』」改革與數字政府建設：南沙的經驗與啟示」為題發表演講，當中也提及到「數字政府」、「互聯網+政務服務」等建設。並且以廣州市南沙區的經驗來檢示未來澳門在轉型中的策略及啟示，建議澳門政府需要加強「數字政府」的頂層設計，推動工作進展；再者，堅持目標導向和問題導向的改革建設思路，在「智慧城市」框架下，形成「線上線下」一體化高效便捷的服務管理新模式；最後是構建管運分離的「數字政府」，實現政務資訊化大統合的同時，還需要充份發揮大企業的技術優勢，充份發揮大企業在技術、人才、資金、運營、服務等方面的優勢。

澳門大學法學院教授蔣朝陽就以「澳門公共行政的發展與變革」為題發表演講，當中從回歸前至回歸後的公共行政、第一個十年至第二個十年的公共行政作出深入闡述，認為澳門特區政府也在不斷地改革並優化公務人員管理機制。

公務人員總會理事長彭冠豪在閉幕辭時表示，專家學者們對政府轉型提供了多角度的分析，不僅具研究價值，亦據實際的指導作用。如何實現特區政府的「積極作為」，如何融入國家發展大局，一個新理念，新思維及新戰略部署對推動澳門特區公共行政的發展極為重要。所謂「知行合一」，指出是中國傳統文化的精華，強調各級政府官員在實踐中「知行合一」的重要性。

另外，該研討會按照原有的安排，中聯辦副主任姚堅出席，並發表題為「開放政府與港澳地區的公眾諮詢」講話，不過，他並沒有出現，估計是需跟進中聯辦主任鄭曉松不幸逝世的事宜。而中聯辦亦只派出社工部副部長趙奎偉出席。