【專訪】貿促局主管審批移民的官員涉嫌職務犯罪案件,引起社會熱議。
立法議員李靜儀指出,廉署所揭露貿促局的問題,並不只是一件半件的事,更是列出了一大批問題個案,其中涉及不動產投資移民、重大投資移民和技術移民都有,事件令公眾對整個制度及機制失去信心。她促請當局應該重新審視所有已批准的移民個案,「今次涉及到領導層的職務犯罪,究竟有多少個案是有問題的,並在職務犯罪下批出?廉署七月份公佈的報告披露大量的違法違規個案,有必要繼續徹查。」
李靜儀昨日受訪時表示,廉署所揭發有關貿促局的移民審批問題,一定程度與制度漏洞有密切關係。其中,審批官員的自由裁量權十分大,且沒有設立明晰的標準及嚴格的計分制,且門檻低等等,導致一有投資、技術移民的申請交來時,負責的官員就十分容易批准。
她又批評貿促局沒有嚴格的跟進機制,並無監督申請者是否有真正落實其投資計劃。有商界人士曾質疑有申請者是真正專家且本澳需要人材,但申請技術移民時卻不獲批。反倒有一些申請者只是「掛名」在某些公司任某個職位,卻又獲政府批准技術移民申請,「過往就有不少類似的投訴個案,反映制度真正出了問題。」
李靜儀指出,當一個制度變得如此粗疏,審批、監管機制都不完善時,就容易衍生成貪腐的溫床,甚至產生違法違紀的問題。
毫無疑問,當審批移民的門檻低,過程粗疏,勢必會導致不少不符政策原意的個案「過到骨」,其中更有一些個案涉嫌抵觸法律的要求,涉及人員失職、違法的事情。「所以我們才會要求徹查所有個案,有甚麼問題個案是不合法取得居留權的,是否要行使程序去起訴一些人?甚至撤銷不法取得的居留權?停止其居留權的續期?」
李靜儀並提出疑問,當出現大量案例時,應不會是官員單向去做,其中有否牽涉甚麼背後人物或怎樣狀況?「這麼多離譜個案,是否真的有人存在貪腐違法的情況?是需要撤查的。」並需向公眾清楚交代。
顯然,廉政公署揭發移民審批存在的弊端,當局需要檢視現行制度和機制,以作出完善。李靜儀指出,當局首要清晰何謂「重大投資」,亦就是要真投資,再是對本澳需要的真人才。她並認為,一個明晰、嚴謹的計分制是十分重要的。
另外,在審批機制上,應設立有不同方面人士參與的評審委員會,這樣不再是只由貿促局內部甚或僅個別官員決定,同時設置基礎門檻等。李靜儀強調需要完善制度和機制,這包括限制官員的過大裁量權,及消除隨意性和粗疏狀況。
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