今年迎來多件大事喜事，全澳社會各界共賀祖國70華誕，喜迎回歸20周年，共享新時代偉大榮光。第四屆特區政府正有序落實既定的各範疇施政方針，致力發展經濟、改善民生、融入國家發展大局，在「傳承」上做好鋪墊，為下一屆政府施政奠定良好的基礎。政府全力推進六大長效機制的建設，為澳門現時和今後可持續發展提供支撐，當中涉及大批公帑支出。
今年經濟發展的總基調為穩中求進，博彩收入目標調升至2600億元，當局堅持《基本法》量入為出的原則，實施穩健的財政政策，明確財政盈餘分配辦法，保證長效機制能落實及推進。澳門經濟持續向好，失業率維持低水平，民生改善，公共財政穩健，足以支撐構建社會保障體系、房屋、醫療、教育、人才培養及防災減災六大長效機制，政府正透過立法落實財政盈餘分配辦法，為「發展投資」和「共建共享」設立基準。
立法明確財政盈餘分配方案，以取代實施多年的派糖政策，將為本澳可持續發展奠定堅實基礎。立法會日前一般性通過《鞏固社會保障基金的財政資源》法案，財政盈餘的3%將撥入社保基金。旨在建立恆常性撥款予社保基金的機制，以確保社會保障制度可持續運作。法案建議在滿足基本儲備後，將每一財政年度結束後的中央預算執行結餘的3%指定給予社保基金，並構成其本身預算的年度收入。政府建立社保基金與財政盈餘掛鈎的撥款機制，及時為社保基金輸血。社保基金負責人指出，過去10年的特區中央預算結餘均沒有低於200億元，以較保守的250億元計算，即每年撥款約7.5億元，相信可保障社保基金運作至2067年。
澳門人口加速老化，養老金逐年調升，社會保障基金的負擔逐年增加，唯有增加財政收入來源，方可避免踏入「破產」險境。本澳官民財力相當雄厚，人均GDP位列全球第二，但社會保障綜合能力較為薄弱。特區政府致力構建的雙層式社保制度推進艱難，各方角力之下，造就了頗具特色的「非強制性中央公積金制度」，雖然從字面上看，與「強制性」只差臨門一腳，但現時各方難達共識的情況下，明年能否順利過渡至強制性央積金制度成疑。
是次透過立法明確財政盈餘的3%撥入社保基金，官員聲稱可保50年無虞，當局在此基礎上，須研究由「輸血」變為「造血」，官商民各方共同發力，「共建共享」包括社會保障體系在內的六大長效機制，實現可持續發展目標。與此同時，社會保障基金須加大宣傳力度，向社會深入宣傳雙層式社保制度，鼓勵各方共同關注養老問題，承擔社會責任，推動維護長者權益，應對老齡化困局。