【特訊】澳門「夾心階層住房方案」於10月13日至12月11日公開諮詢,房屋局局長山禮度認為夾屋不會對本地私樓產生衝擊,有土地留給夾屋平衡發展。
住房建設與供應是特區歷屆政府施政的一項重要內容。行政長官在參選政網中提出研究構建合理的置業階梯,回應不同收入居民特別是“夾心階層”,青年人的住房需求。並於2020年的施政報告明確提出合理構建置業階梯的具體構想,分社會房屋、經濟房屋、夾心階層住房、長者公寓及私人樓宇五個房屋階梯。
居民對夾屋需求增加
夾心階層住房方案諮詢文本指出澳門住屋的實際情況和對「夾屋」的需求,是特區政府提出夾屋階梯方案的基本依據。
根據統計暨普查局資料,截至2019年底,澳門已建成的住宅,包括私人住宅、經濟房屋和社會房屋,合共234,059個單位。其中,已建成的私人住宅為182,827個,佔總量的78. 1%。2019年住宅單位成交中,買方為澳門居民的自然人佔97.5%。此外,私人住宅樓價近年升幅明顯,2011年到2019年的累積升幅已達1.7倍。根據房屋局資料,截至2019年底,全澳已建成的社會房屋和經濟房屋為51,232個,佔全澳住宅單位總數的21.9%,其中社屋單位數為14,269個(佔全澳住宅單位總數的6.1%),經屋單位數為36,963個(佔全澳住宅單位總數的15.8%)。而根據統計暨普查局資料,2019年全澳住戶約19.8萬戶,每戶平均人數3.03人,結合其預測人口推算,2026年的住戶總數將增至24.5萬個。
諮詢文本指出,從目前情況來看,社屋收入上限上調了約9%,照顧到更多弱勢人群,而經屋申請的收入上限調整,則使經屋的申請條件可覆蓋全澳超過八成居民。但經濟房屋的申請者中,收入較高的申請戶由於計分排序於較後位置,相對較難購買經屋,且未能追上私人樓價升幅,他們的置業需求未能實現。另外,也有居民希望尋求在經濟房屋和私人樓宇之間的新置業途徑。2020年新的經屋法明確經屋將維持經屋性質及限制了經屋的投資屬性,相應增加了部分居民對“夾屋”的需求。
有足夠土地供應
山禮度表示,未來的“夾屋”不會與公屋爭奪土地資源,已預留興建公屋的土地 “一個都不會少”。新城A區、偉龍馬路的經屋及已計劃的社屋,將提供近4萬個公屋單位,而工務局的在建及準備興建的私樓單位有1萬多個,即未來有5萬多個住宅單位。現時全澳家團不足20萬,但單位近23萬個,至2040年增加的家團僅近4萬。另外,政府收回了80多幅閒置土地,雖然不會全部建屋,但土地肯定足夠。至於對私樓影響,政府會平衡發展,認為不會對私樓有影響。
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