澳門城市總體規劃草案正進行公開諮詢,城市規劃涉及土地使用,總規的規劃期長達20年,社會各界廣泛關注,紛紛建言獻策。過往土地法和城規法立法經已產生重大且廣泛的影響,甚至出現甫一立法即有人建議修法的情況,更有人「悔不當初」,現時一項決定澳門未來20年發展的宏大城市規劃,將影響未來幾代人,政府須多聽民意,切勿趕工立法,確保透過城市總體規劃,達到當局訂定的11項規劃目標,促進社會、經濟、民生,建設澳門成為一個快樂、智慧、可持續及具韌性的城市。
總體規劃提出「綠色迴圈」概念,對於土地資源嚴重不足的澳門而言,有助可持續發展。綠色迴圈協同效應再利用,是以資源的高效利用和迴圈利用為核心,以「減量化、再利用、資源化」為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特徵,符合可持續發展理念的發展模式,其本質是「資源-產能-消耗-再生資源」的資源閉環流動的系統。規劃描繪了一個美好願景,而本澳剛剛「源頭減廢」起步,雖然經濟不景氣掩蓋了巨額資源消耗,但長遠而言,綠色低碳發展是構建快樂韌性城市的必要條件和有效路徑。
全球變暖,冰川消融,極端天氣頻發,環境污染的惡果逐漸顯現,有科學家指出,人類正在被自己消滅。本澳土地面積約32.9平方公里,人口密度超過每平方公里20000人,日均處理污水逾22萬立方米,每年焚化垃圾超過52萬噸。本澳空氣質素近年明顯轉差,冬春季霧霾天氣增多。澳門的空氣質素無可避免地受到泛珠三角等周邊地區的連帶影響,環保當局須加強環保監察,完善生態環境保育,透過區域合作,推動綠色低碳發展。
綠色發展,保護生態,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,保護環境同時推進綠色可持續發展。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出,打造生態防護屏障,並加強環境保護和治理工作,創新綠色低碳發展模式。具體措施包括,實施生態系統保護和修復工程,劃定生態保護紅線,整治珠江沿岸污染,規範入海排污口設置,推進城市黑臭水體環境綜合整治,以及空氣質量達標管理等方面。
特區政府可協助業界引入新技術、新理念,不斷推進環保工作,與大灣區接軌,透過細化落實《綱要》,以實質措施踐行綠色發展理念,打造綠色生態的「金山銀山」。「創新綠色低碳發展」方面,藉本澳雄厚的科研實力,率先推進低碳試點示範,實施近零碳排放區示範工程,加快低碳技術研發。透過產學研結合,推動產業智能化綠色發展,構建綠色產業體系。清潔能源使用方面,與大灣區九市一區相比,本澳尚有較多改善空間,當局可早日推動能源消費革命,引入電動巴士,鋪設天然氣管道,降低能耗,改善民生,形成綠色低碳生活方式,助建快樂韌性城市。
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