【特訊】保安司司長黃少澤表示,目前本澳出入境管理工作日益繁重,防範非法入境、逾期逗留和假結婚等犯罪均存在漏洞,現行制度急需優化。政府將全力推動《出入境管控、逗留及居留的法律制度》法案的立法工作,加強打擊相關犯罪,預計可於明年初送至立法會討論。
黃少澤於昨日立法會上引介明年度保安範疇施政方針時表示,青茂口岸預計於明年第2季完成整體建設,保安當局將按口岸建設情況適時安裝100條自助查驗設備,聯同珠海相關部門進行聯調聯試及通關壓力測試,以及開展消防演習及應對口岸突發事件聯合演練,確保青茂口岸通關後高效、安全運作。海關在橫琴新口岸應用人工智能設備檢查入境旅客行李,增加關檢的客觀性、公平性及便捷性,並與內地海關合作,採用“執法互助、便捷通關”監管模式,利用互換“正面清單”合作,提升通關效率。橫琴新口岸第二階段永久客貨車通道啟用後,來往珠澳兩地的車輛通關將採用“一站式”驗放,珠澳兩地邊檢及海關將透過各項合作,實現“共享設備,互通訊息”貨車通關模式。
黃少澤指出,已經完成的《出入境管控、逗留及居留的法律制度》法案結合警務部門在執法過程中發現的漏洞和困難,以及服務經驗,提出一系列預防出入境相關違法行為的措施,不但能震懾不法份子,更能有效打擊非法入境、逾期逗留、虛假結婚、虛假聘用,以及預防和打擊恐怖主義等犯罪活動,未來將全力推動此方面的立法程序。另一方面,出入境部門籌備推出新款外地僱員身份認別證,以加強證件的防偽性、實用性及安全性。海關將啟用電子車輛邊境通行證,推出網上辦理及簽發車輛邊境通行證手續服務,提供更多電子支付方式,為企業和市民提供網上服務統一入口,推出大額現金網上申報服務,全面落實便民措施。
待遣返者構成治安隱患
於聽取政府介紹後,議員馮家超關注有關新的出入境管控法律制度中包括打擊假結婚和非法入境等方面犯罪的情況。黃少澤於回應時表示,本澳外來人口犯罪非常多,現時近半在囚者都是內地人,所以加強掌握外來人口動態是打擊犯罪的重要環節。新法預計可於明年初送至立法會討論,目前本澳出入境管理工作日益繁重,而防範非法入境、逾期逗留和假結婚等犯罪均存在漏洞,現行制度急需優化。
黃少澤續稱,現時本澳有459人持有在2012至2019年期間所發出的“行街紙”,而持今年發出的“行街紙”的人士則有241人,上述人士主要涉及非法入境、非法逗留或其他違法行為,並因暫時未能遣返原居地而留澳,當局將不斷安排相關人士離境。他並坦承需解決待遣返者在本澳構成的治安隱患,相關人士除要定期報到外,法案將建議終止計算他們的拘留期。另外亦希望透過修法,以期在相關人士拘留天數達到一定時間時,或是在特定條件下可繼續執行拘留。
推進口岸工程優化通關
議員陳華強建議本澳可參考鄰近地區的經驗,利用高新科技發展“人臉識別”等創新通關模式,提升通關便捷性。黃少澤於對此回應時表示,要實現相關通關模式較為複雜,若要實現可能需要數年時間,並且目前本澳出入境事務始終是“一國兩制”政策的其中一部分,如使用人臉識別通關,可能除了技術問題之外還會涉及法律問題,不過他亦認同相關設想值得探討。
此外黃少澤又提及,橫琴口岸第2期的客貨車通道工程正不斷推進,因應疫情及與其他工程重疊等因素,可能未必如期於明年底完工,預料至2022年才完工。屆時通關車道將增至28條,分別有20條客車通道及8條貨車通道,亦可隨車過關或設驗放廳。
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