【特訊】北區社會諮詢委員會昨舉行2021年第二次平常會議，邀請金融管理局就「聚合支付」服務，以及系統和交易操作的穩定性與安全性作介紹。多名委員議程前發言冀加強和完善「聚合支付」服務。

會議昨日下午3時假黑沙環政府綜合服務大樓3樓會議室舉行，市政署管理委員會主席戴祖義，金管局銀行監察廳高級主任何仲華、助理主任李嘉麗以及金融基建及資訊廳系統工程師譚海西出席。

委員許樂敏議程前發言建議推動聚合支付有序健康發展，她提出三個建議，一是希望當局強化「聚合支付」建設全過程監管，因應時勢對監管措施方案進行細化完善，提升監管的專業性、有效性和前瞻性，確保平穩運行；促進「聚合支付」與金融服務深度結合，依託「聚合支付」為客戶提供全方位支持；鼓勵有關金融機構以客戶為中心，不斷完善「聚合支付」基礎服務和產品，提升使用便捷性和用戶體驗；三是建議首先可重點於北區開展針對性的宣傳活動，提升社會各界對「聚合支付」的認知度和接受度，進一步打造優質營商環境，助力中小企發展。

委員高岸峰指，政府即將推出名為「聚易用」的聚合支付服務，做到一部機具可開放受理所有電子支付工具，以及讓居民透過掃瞄統一的二維碼進行支付。此舉有望打破現時電子支付的壁壘，方便商戶及市民的日常使用，但「聚易用」不適用於巴士及儲值咭，當局稱會適時開展納入聚合支付的可行性研究，沒有落實的時間。但多年來在巴士乘車優惠及電子消費咭的推動下，電子儲值咭成為澳門電子支付的重要部分，理應納入聚合支付服務，方便市民和商戶的同時，推動電子支付工具的公平競爭和發展。未來要將「聚易用」推廣到輕軌的支付，推動輕軌發展，當局亦應有明確的工作時間表，早日完善聚合支付服務。此外，過去不同的電子支付平台都出現大大小小的故障、政府一戶通的連續故障、多區路邊電子泊車咪錶發生問題，都令市民對電子系統的信心打折扣，當局要加強對營運機構的網絡和系統安全的監管，確保個人私隱的保護及電子支付的安全性，避免出現服務停擺和個資洩漏風險。至於財政局早前亦推出了聚合支付平台「政付通」，建議和「聚易用」作出整合，減低行政成本及提高效率。

委員許治煒及蔡思偉聯合發言指，現時社會上流通的支付平台可以說是「五花八門」，有商戶反映，雖然「聚易用」平台推出後，可以整合現時二維碼的支付工具，但由於當中手續費的計算方式、拆帳方案等，與原有的支付工具存在差異，難以吸引商戶使用，建議政府可以參考香港支付平台，進一步優化平台手續費計算方式等情況，並且加入澳門通咭支付形式，提升支付工具的效率，便利商戶及市民使用。另一方面，社會上仍然有不少長者仍然使用「老人機」，並且因為不熟悉操作，往往只用作一般通話，不懂如何上網或查看資訊。為此，建議政府一方面繼續推行「援助金家庭長者及殘疾人士購置手機資助計劃」，可與電訊公司合作，推出低價長者月費計劃，同時與社團合作，舉辦長者培訓課程及工作坊，以提升長者對智能科技的掌握及應用。

委員洪偉東表示，近年，特區政府積極推進電子化政務的建設和發展，「一戶通」的應用程式是其中一項重要的項目，由推行至今，「一戶通」雖有持續優化，但該手機應用程式的服務內容數量仍然較少，也未能涵蓋辦理所有政府部門的服務，期望當局能夠持續及適時增加項目，並簡化處理程序，亦建議加強「一戶通」的宣傳，以擴展相關的認知及使用率，讓居民辦理政府服務時更為簡便之餘，亦提高公共行政的效率。假如日後當局推行「聚易用」，建議可以融入在「一戶通」的繳費方式，減免多層的繳費手續，使整體的服務可以更流暢便捷。

委員張煥恩表示，電子支付的普及使用，為消費者與商戶之間的交易方式帶來很大的便利，特別在新冠疫情後，普遍市民對電子支付由最初不認同、不實在而演進成我們生活的一部分，消費者及商戶都見證著電子支付如何令他們更有效地邁向電子交易世代，證明澳門正向無現金社會方向發展。建議銀行帳戶及信用咭發咭銀行在與上述平台合作提供支付服務前，應就這些平台的保安系統及客戶資料做好管控措施；當局應就流動支付平台設立雙重認證的相關程序，確保市民使用時的安全性；在乘搭交通工具時，是否可以全面使用電子交易，例如的士等等，以達至更便民。

委員陳瑜勇認為聚合支付便民但基礎建設需更完善，他指出，一些主流的電子支付在支付時，由於網絡基建等因素，在支付過程中，總給人一種慢的感覺，在一些更極端的情況下，更曾出現伺服器超負荷問題而導致未能使用。隨著政府「聚合支付」的推出，相信使用電子支付將會更普及和便民，本澳的電子支付也需更專業化，建議由政府主導，將本澳的電子支付方式更標準化，除了統一正付及反付的方式，在基礎網絡基建上，政府也可制定一套較完善的標準及準則給業界，從而使各支付工具都能達到一定的安全及滿足各樣的支付增長需求；在完成正付及反付方面的推廣後，可配合本澳發展電子商務，將「聚易用」的端口開放給本澳資訊科技業界去探索開發適用本澳的網上支付。