【專訪】二０一二年政府一般綜合收入總額為一千四百四十九億九千五百萬元，轉二０一一年增加二百二十億二千二百萬元。截至今年九月，財政儲備中的基本儲備為一千一百一十九億元，超額儲備為五百五十四億餘元。財政儲備總額約二千四百億元。
　經濟財政司司長譚伯源昨在立法會引介《二０一二年度預算執行情況報告》。他表示，2012年特區經濟持續了穩定的發展勢頭，公共財政收入亦得以在平穩中增長，而特區政府亦適時繼續落實執行多項惠民措施。在量入為出及審慎理財的原則下，公共財政收支結果繼續錄得了財政盈餘，其中，屬「政府一般綜合帳目」的盈餘達澳門幣909億8千2百萬元；屬「特定機構匯總帳目」的盈餘達澳門幣66億5千萬元。
　2012年政府一般綜合收入總額為1，449億9千5百萬元，較2011年增加220億2千2百萬元，增幅為17.9%。
　政府一般綜合收入的增加，主要由於2012年直接稅中「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」的「博彩特別稅」錄得1，048億2千6百萬元，較2011年增加127億2千5百萬元，所得補充稅及職業稅分別錄得31億4千1百萬元及11億4千4百萬元，較2011年分別增加4億2千2百萬元及1億8千3百萬元。而來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」錄得63億8千7百萬元，較2011年增加8億4千4百萬元；「其他資本收入」錄得136億3千4百萬元，該金額是自治機構根據《公共財政管理制度》列作2012年度收入的管理結餘，較2011年增加54億1千8百萬元；此外，收入增幅較大的尚有「間接稅」，錄得金額為49億5千7百萬元，較2011年增加16億1千5百萬元，其中資產轉移印花稅及機動車輛稅分別為21億1千6百萬元及11億3千9百萬元，較2011年分別增加11億零1百萬元及8千5百萬元。
　2012年的政府一般綜合開支總額為540億1千3百萬元，執行率為65.9%，較2011年增加84億1千9百萬元，增幅為18.5%；其中，運作開支為400億6千4百萬元，執行率為64.5%；投資計劃（PIDDA）的開支為139億4千9百萬元，執行率為70.3%。
　按經濟分類，各類別佔政府一般綜合總開支之金額如下：
　「經常轉移」─150億8千8百萬元，佔27.9%；
　「投資」─143億9千2百萬元，佔26.6%；
　「人員」─120億9千萬元，佔22.4%；
　「資產及勞務」─78億3千6百萬元，佔14.5%；
　「財務活動」─26億6千3百萬元，佔4.9%；
　「其他經常開支」─18億零2百萬元，佔3.3%；
　「資本轉移」─1億4千1百萬元，佔0.3%。
　按職能分類，各職能組別佔政府一般綜合總開支比重如下：
　「教育」─115億4千6百萬元，佔21.4%；
　「其他職能」－79億2千6百萬元，佔14.7%；
　當中所投放的惠民措施項目主要有「二零一二年現金分享計劃」41億1千4百萬元及「住宅單位電費臨時補貼計劃」3億7千9百萬元；
　「經濟服務」─78億2千7百萬元，佔14.5%；
　當中，「運輸」為36億2千1百萬元，佔46.3%，「行政、規範及研究」為14億元，佔17.9%，「規劃及環境整治」為11億2千6百萬元，佔14.4%，「旅遊」為7億9千9百萬元，佔10.2%，「基礎設施」為4億3千9百萬元，佔5.6%；
　「公共行政之一般部門」－70億9千3百萬元，佔13.1%；
　「社會保障」─67億5千9百萬元，佔12.5%；
　當中屬公積金個人帳戶注資的開支為21億4千5百萬元；
　「衛生」－40億4千7百萬元，佔7.5%；
　「房屋」─37億4千1百萬元，佔6.9%；
　「公共治安」─33億2千4百萬元，佔6.2%；
　「其他集體及社會服務」─17億5千1百萬元，佔3.2%。
　譚伯源續稱：2012年PIDDA的實際開支，與2011年比較增加50億零6百萬元，增幅為56%。其中，按職能及金額劃分，差異幅度較大的有：
　「教育」 ─55億7千2百萬元，增加25億8千萬元，增幅為86.2%；當中 「橫琴跨境合作項目」的開支約55億零1百萬元；
　「經濟服務」─39億9千5百萬元，增加12億2千萬元，增幅為44%；主要的開支項目包括「城市集體運輸系統」約14億9千9百萬元，及「氹仔新碼頭」約4億1千3百萬元；
　「房屋」─34億2千8百萬元，增加14億3千9百萬元，增幅為72.4%；主要開支項目有「石排灣公共房屋」，約21億7千8百萬元、其次是「青洲坊公共房屋」、「氹仔TN27地段經濟房屋」及「望廈社會房屋」，涉及的開支分別約4億1千2百萬、4億零5百萬及1億6千8百萬元；
　「公共行政之一般部門」─3億零2百萬元，減少5千1百萬元，減幅為14.4%；
　「衛生」─2億2千萬元，增加5千1百萬元，增幅為30.4%；
　「公共治安」─2億零5百萬元，減少2億5千5百萬元，減幅為55.4%；
　「其他集體及社會服務」─1億7千4百萬元，增加1千6百萬元，增幅為10.3%。
　2012年政府一般綜合收入為1，449億9千5百萬元，較最初預算收入增加359億3千5百萬元。同時，一般綜合開支較最初預算開支減少190億2千8百萬元，為540億1千3百萬元。由於實際收入大於開支，2012年錄得政府一般綜合帳目結餘總額為909億8千2百萬元，其中，屬特區公庫的結餘為727億6千1百萬元，而屬自治機構管理的結餘為182億2千1百萬元。
　而「特定機構匯總帳目」預算執行情況，譚伯源稱：「特定機構匯總帳目」是以權責發生制為編制基礎，採用權責發生制主要原因是因為一些自治機構本身職務的特殊性，只能以該制度才能清楚表述其營運狀況，這些業務主要涉及信貸、保險、金融投資或郵政服務，截至2012年年底，共有七個自治機構歸類為「特定機構」，包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、澳門金融管理局、汽車及航海保障基金、澳門基金會及存款保障基金。
　2012年度特定機構總收益為94億2千7百萬元，較2011年增加12億7千9百萬元，增幅為15.7%。而總費用為27億7千7百萬元，較2011年減少8億1千萬元，增幅為22.6%。期內錄得的盈餘約66億5千萬元，較2011年增加20億8千8百萬元，增幅為45.8%。
　譚伯源還介紹澳門特區之財政儲備的最新情況。截至2013年9月，特區財政儲備中的基本儲備為1，119.21億元，超額儲備為554.14億元；經是次立法會審議後，2012年度的中央預算結餘727.61億元將依法注入超額儲備。因此，財政儲備總額約達2，400億元。◇