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設處理委員會 成員二十人半數為公務員 行會通過建築師城規師認證草案

2013-10-31 00:00
 【專訪】政府在建築師和城市規劃師等工程專業資格認證法律制度的法案建議,設立一個屬合議機關的委員會負責處理資格認可和登記;該委員會成員超過半數為官方人員,即以政府為主導,至於未來其他專業包括社工等認證,是否另有模式?行政會發言人梁慶庭昨日回應稱,澳門專業發展要按實際情況及審慎逐步推進,又形容政府也是「摸著石頭過河,不斷積累經驗,希望澳門專業制度發展逐步走向更成熟」。梁慶庭則一再強調,澳門走自己的專業發展之路,認為不可一步到位。
 相關專業資格認證制度問題已拖延多年,行政會終於完成討論《建築及城市規劃範疇內的認可、登記、註冊和執業資格法律制度》法律草案。行政會發言人梁慶庭昨在新聞發佈會上表示,法案會盡快提交立法會審議。他指出,為配合澳門特區近年的急速發展,以及在專業上與國際接軌,特區政府制訂了這項法案,以便配合社會發展,更有效規範相關行業,以及希望能藉此創設讓建築及城市規劃專業具有可持續發展條件的機制。
 法案是旨在訂定從事建築師、景觀建築師、城市規劃師、工程師職業的條件,並將專業資格及執行職務註冊分開處理。法案規定的制度適用於擁有建築學、景觀建築學、城市規劃學、土木工程學、消防工程學、環境工程學、電機工程學、機電工程學、機械工程學、化學工程學、工業工程學、燃料工程學及交通工程學舉士學位並擬取得建築及城市規劃範籌專業職銜或從事該範疇專業職務的人士,以及擬為執行計劃編製、工程指導或監察職務而在土地工務運輸局註冊的自然人商業企業主及公司。
 法案規定,設立建築及工程專業委員會;委員會為一合議機關,負責對擁有建築學、景觀建築學、城市規劃學、工程學學士學位並擬取相關專業職銜,進行資認可和登記。
 委員會將由運輸工務司司長擔任主席。工務局副局長陳寶霞披露,該委員會成組成員約二十名,其中逾半數為政府人員,其餘來自社會各範疇專業人士。被問及會否邀請外地專家協助審議相關專業資格認可的工作?梁慶庭則表示,委員會成員均是本澳人士。他認為,在歷史發展和積累當中,澳門不同的專業是作出了努力,「自己本身有專業資格,受高等教育,實踐中有實務工作,積累了經驗。……澳門不是無專業人士的。」又認為要靠本地專業人士推動本地專業發展。不過,他亦補充稱,本澳從沒有排除從外地找專家協助,委員會構成以澳門專業人士為主,但不妨礙會聽取委員會以外,包括外地專家學者意見。路是由政府和業界共同努力走出澳門專業發展的。
 至於有關申請專業資格的要件主要有三項:在提出申請時為澳門特別行政區居民;根據申請人所擁有的學位,已完成至少兩年全職或五年非全職的實習期;認可考試成績及格。另外,專業資格續期亦必須有持續參與進修課程。
 在最後及過渡規定方面,法案規定已擁有相關專業範疇的學士學位者在法律生效之日已在澳門建築及城市規劃範疇從事相關職業,如自法律生效之日起六個月內向委員會申請登記,可豁免參與實習及免除認可考試成績及格。按此規定進行登記的技術員,且在法律生效之日未註冊或其註冊未滿一年者,須參與根據補充性行政法規規定的培訓活動才能進行註冊或註冊續期。
 另外,該法案亦訂定了有關對違法罰則,陳寶霞稱,法案建議罰則較現行法例有所提高。其中在法案五十四條行政違法方面,對原規定罰款一千至一萬元,提高到屬技術員的是二千至十萬元,對公司的罰金為四千至二十萬元。法案第五十六條還列入對累犯加重處分而提高罰則四分之一,此外,對違法者中止註冊的時間是六個月至兩年。
 據當局提供的資料顯示,建築及工程相關範疇於今年的新註冊和續期技術人員有一千二百人,其中土木工程專業三百多人,則師約二百人,其他還有機電師、機械師及燃氣師等。◇