【特訊】行政公職局局長朱偉幹，就陳明金議員的書面質詢作如下答覆。
　特區政府一直重視對公務人員的關懷和支援，每年為現職及退休公務人員舉辦各項文娛康體活動、減壓和心理健康講座等，以豐富公務人員的工餘活動，保持身心健康。同時，對遇到特別困難的公務人員或退休公務人員提供補助，包括安裝義肢、藥物及醫療、殮葬費等之經濟援助，以及發放子女入托、入學及文具津貼等。此外，持續向公務人員，尤其是年長的退休公務人員進行家訪活動，以表達政府的關懷，並計劃向公務人員提供個人心理紓緩服務，以針對個別情況提供適當輔助，緩解心理上的困擾。
　就薪酬政策方面，特區政府十分關注如何適當照顧低收入的基層公務人員，「公務人員薪酬評議會」（下稱「評議會」）已積極探討相關措施。其中，「評議會」曾赴香港特區訪問「公務及司法人員薪俸及服務條件諮詢委員會聯合秘書處」，瞭解香港特區公務員薪酬調整機制的情況。
　經討論分析，「評議會」認為於短期內不可採用「分級調薪」的方式來解決有關問題，原因是澳門特區現行公務人員職程及薪酬結構，與香港特區公務員的薪酬結構有很大不同。若要仿傚香港特區的做法，將涉及對公務人員職程及薪酬結構的研究和調整，難以在短期內實行有助解決低收入公務人員問題的措施。
　因此，特區政府將於短期內推出一些措施，以減輕低收入公務人員的負擔，包括向有實際生活困難的公務人員發放「生活補助」、向公職司機或因公務駕駛車輛的公務人員發放「車輛維修費用補助」、向申請「平安通」的現職或退休公務人員發放月費補助等，其後亦會對調整公務人員的福利津貼進行研究，希望以不同的方式來紓緩低收入公務人員所面對的生活困難和壓力。
　「評議會」成立後，依據「評議會」成立的目的和職責，一直致力建立一套科學和完善的調薪機制。期間亦就公務人員薪酬年度檢討和調整事宜進行討論，並向特區政府提供有關二０一二年及二０一三年公務人員調薪幅度的意見。現時，「評議會」已基於上訂定了檢討公務人員薪酬調整恆常機制的初步框架，包括公務人員調薪應考慮的因素，檢討工作的運作流程，以及採用的參考數據等。然而，相對本香港特區政府公務員調薪機制的發展歷程，「評議會」的工作還處於初步階段，相關調薪機制，特別是在反映私人市場薪酬趨勢和水平的科學數據和調查方面，還需時間逐步完善，這亦是「評議會」今後的工作重點和方向。
　陳明金於七月廿二日的書面質詢內容如下：
　近幾年來，政府每年都對公務員進行不同幅度的加薪，公務員的薪酬得到了一定程度的提升。但實際上，一大部分公務員特別是基層公務員，由於他們的薪俸點較低，在目前政府實行劃一加幅的情況下，每次的加薪可能對他們的實質幫助有限，如一些基層公務員的薪俸點約為一百一十點至一百五十點，即七千七百元至一萬零五百元，以今年百分之六點零六的加幅來計，實際加薪只有幾百元，面對著高通脹、高樓價等問題，生活壓力仍然非常之大。本人早前亦探訪不少基層公務員家庭，如有在某政府部門任職司機二十六年的公務員，只有一百六十薪俸點即一萬一千二百元，低於居民收入的中位數，卻需要負擔一家五口的生計，包括撫養三名在學子女，承擔著重大的生活壓力。
　日前，行政長官在會見公務員團體時表示，按照現行制度，結合實際情況，考慮在津貼、居住方面如何更好對基層公務人員給予適切支持。相信特區政府關注到基層公務員的境況，但同時如果能從薪酬制度等方面作出合理調整，相信亦有助於從根本上改善基層公務員與中高層官員間薪酬日益被拉大的問題，切實給予他們關懷。
　為此，他提出質詢如下：
　一、基層公務員大多工作在第一線，承擔著較為繁重的工作，薪酬卻相對較為微薄，面對越來越重的生活壓力，政府應予以適當關注。雖然，近幾年行政法務範疇的施政方針幾乎千篇一律表示，加強對公務員的關懷及支援，讓公務人員感受到政府的關懷，增強歸屬感，但相應做了哪些實質性的工作，特別在針對基層公務員方面的工作？又如何客觀看待有關工作的成效？對於今次行政長官表示將在津貼及居住方面適切支持基層公務員，當局有何具體的實行構想？
　二、現時公務員的加薪計算方式是以薪俸點為基數，按同一比例全員加薪，薪俸點越低加薪就越少，導致中高層官員與基層公務員之間薪酬收入差距日益拉大，難免影響基層公務員的士氣。他今年初曾就此問題提出質詢，當局在回覆時只是表示會就薪酬調整機制進行研究，並稱曾赴香港瞭解相關經驗。現時的研究進展如何？從香港學到了甚麼經驗？香港的公務員薪酬調整按分級加薪，薪俸點與加薪幅度成反比，低薪級別人員可享較高的加薪幅度，一定程度上避免中高公務員與低層公務員薪酬出現兩極分化，相關做法是否值得借鑒？
　三、第九∕二０一二號行政長官批示成立的公務人員薪酬評議會，其職責之一為「就完善公務人員薪酬的結構及調整機制提出建議」。該評議會成立以來就履行上述職責有何建樹？具體提出了哪些建議？◇