【專訪】在昨日立法會就政府明年保安範疇施政方針辯論大會上,多位議員關注紀律部隊接連發生警員以至警官違紀違規狀況,包括警員毒駕案件、特警警官到賭場賭錢又偷賭客手機案件、治安警副局長酒後下令警員集體做掌上壓的違規事件等;議員質疑保安當局如何確保警隊質素。另外,議員亦批評警方濫用權力。
崔世平議員指出,接二連三發生警務人員醜聞,讓社會再度關注紀律部隊到底出了甚麼問題?他質疑是否因為警隊人資緊張、招聘困難,故實行「有請錯,無放過」? 他提問到近年,警務人員的招聘要求,除了學歷要求有所提高外,其他指標有否因招聘困難而作出調整?
陳美儀議員批評對於最近接二連三發生警務人員違規及違法的事件,都在損害警隊形象,但司長(張國華)卻以一句「按軍事化人員通則內部處分」,從沒有向社會交代過如何處理,試問這樣如何讓市民對警隊有信心?內部如何努力加強自身建設?
陳美儀亦質疑問保安司長張國華:「你有無想過,為何警隊內有警員受唔住金錢誘惑和吸毒?是否平時監管不力或者是關懷不足?警隊內部中低級人員的團隊精神和凝聚力是否不足夠?有很多中低級的警員向我反映,現時的團隊精神與回歸後有天壤之別,現時的高級警員很多是高高在上,不接受下級的意見,不體諒他們的情況,由於是紀律部隊服從為先,但長久而言,會做成壓力加大和增加階級的矛盾,對警隊製造成內部的問題。」
陳明金議員指出,警員違規事件影響警隊形象,另外投訴機制不完善,打擊警員士氣。
列席立法會辯論大會的保安司長張國華回應表示,治安警察局人員多宗違規事件,治安警的領導層會嚴肅處理。
他並交代相關案件的處理情況。當中,涉及毒駕的警員已被司法機關判監四個月,准以一萬二千元罰金代刑。而當局對該警員已即時採取預防性停職和開展紀律卷宗。而按其違規情況,分別可作出罰金、停職、撤職、被迫退休、革職等相應處理。至於到賭場賭錢及順手牽羊偷手機的特警警官,已開展紀律起訴程序,並調職至其他部門。另外,對違規副局長則已按《軍事及紀律化人員章程》作出處理。不過他並無交代作了怎樣程度處理,只稱,他「當咗咁多年差」,還是首次有副局長被懲處,反映了警隊實施了高官問責。
對於警員入職條件中要求,張國華指,現時八成半警員具中學以上程度,較回歸前四成警員只有小學學歷為高。他亦直言,由於新一代人的體能較弱,故投考時調低了體能標準,不過,入營訓練的八個月,體能需合格「操FIT自己身體」,才可以有資格正式入職。
另外,陳明金質疑警隊不斷膨脹,明年將突破一萬大關,預計為一萬零六百八十五人,比回歸時升了近七成,「包袱」越來越重。
張國華表示,警隊退休高峰期已過,自然流失相對較少。現時九千四百名警務人員中,約七千七百五十人屬軍事化人員及海關,一千六百五十多名屬文職。由零七年至今年九月治安警已累計增加了九百名警員。此外,明年將有一百九十名保安學員畢業,投入紀律部隊。至於投訴機制,會安排不同廳或範疇的警務人員處理投訴,故不會出現自己人查自己人情況。
另一方面,陳明金在發言時亦批評警方不少行使自由裁量權的理由,令 難以信服,甚至濫權,造成對公民權利的侵害。他舉例,有七十多歲的長者來澳探親,期間可能因語言不通引起爭執,被警方以對本澳公共安全構成危險為理由,禁止入境三年。
陳明金強調,警方行使自由裁量權時,市民許多時候並不清楚裁量的依據是甚麼?又是否合理?有意見認為,由於缺乏透明度、監管力度不足,自由裁量權濫用的情況,越來越嚴重。今年以來,封山事件、市民懷疑被監聽等,警方就被指責濫權,造成警民衝突。
此外,陳亦立議員關注保安當局簡化報案手續的具體措施、安裝天眼工作,針對祈福黨街頭騙案及當局與銀行業制訂的長者不尋常提款的通報機制;他又促請當局介紹警方接受紀監會提出的十二項意見內容和警方改進情況。◇
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