【專訪】澳門公務員薪高福利優已是被視為「打工皇帝」。在假期方面,除了每年二十二日大假外,還可享有二十日法定公職假(節慶日)的情勢下,近年行政長官透過批示豁免上班日數更見增加,今年已有六日半,明年更增至七日半。吳國昌議員指出,特首給予公務員額外的豁免上班日卻從來沒有向公眾交待,他估計是基於法定假日與周六日平常休假有重疊而作出補假安排,這也無可厚非。但問題是由去年開始,豁免上班的天數已超過假日與平常休假重疊的天數。分別在一天半至兩天之多,顯然已初期重疊補假的藉口也不存在。他認為此舉措特首以小恩小惠穩定公務員的局面,從而有利他連任。並認為此做法對公眾不公平。
前任行政長官甚少給予公務員豁免上班日安排,傳統上多是在每年十二月三十一日除夕日,給予公務員豁名半天上班。但這傳統在現屆政府於二0一0年開始被打破且逐步擴大豁免上班日數。吳國昌統計的資料如下:
★二0一0年,重疊天數,特首批示豁免上班一日半;
★二0一一年,重疊天數七日,特首豁免上班三日半;
★二0一二年,重疊天數五日,特首(先後)批示豁免上班天數七天;
★二0一三年,重疊天數五日,特首批示豁免上班天數六日半;
★二0一四年,重疊天數六日,特首(預先)批示豁免上班天數七日半。
吳國昌認為,回歸後,前線公務員的工作量增加,壓力也大,因此對重疊情況給予補假,從而讓他們有「抖抖氣空間」乃是人之常情,無可厚非。但問題是對重疊的補假天數是超越了原有法定公職假期,做法並不妥當。他指出,政府從來沒有解釋豁免公務員上班安排的理由,亦看不到政府有意向將這補假做法擴展到公眾假期,相信預期會遭到商界反對。
然而,公務員福利和待遇不斷增加下,又會否造成社會不平等?他指出,其效果是社會矛盾會增加,「導致公務員與一般工人的待遇差距拉大,不利低薪或小型企業的工人。」他認為,崔世安在補假上逐漸增加天數,這對前線公務員是好事,但對公眾會覺得不公平。吳國昌批評「這是一種不公平的利益輸送。」顯然,不斷增加豁免公務員上班天數,可能基於公務員團體壓力。
至於前任特首何厚鏵並沒有將公務員豁免上班常態化,吳國昌認為原因可能在何厚鏵任特首時公務員團體未發功,另外則顯然易見是崔世安與前任特首的威信有距離。他認同,何厚鏵可以掌握公務員,故不致於被公務員的壓力壓倒。
另一方面,前線公務員工作壓力狀況亦令人關注政府內部管理問題,吳國昌表示,在公務員隊伍中存在冗員,有的被投閒置散又或等退休,他建議審計署關注。
吳國昌促請政府對公務員豁免上班問題向公眾作解釋,他認同現在做法是造既成事實而將之合理化的說法。不過,他直言,即使政府怎樣解釋,都擺不平兩個主要問題,一是對公眾不公平,二是冗員問題。◇
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