【特訊】工務局局長賈利安就陳明金議員提出的書面質詢作如下答覆。
賈利安稱:為推動路環舊市區發展與保育並重的活化目標,改善周邊社區環境及設施,以及協助居民處理維修樓宇等住屋問題,政府正按先後緩急原則,積極處理路環舊市區的各項問題,並推出了「優化路環舊市區可行性研究」和「路環舊市區土地批給申請計劃」。
在符合城市規劃、文化部門要求及所有現行建築條例的前提下,土地工務運輸局正以特事特辦方式處理「路環舊市區土地批給申請計劃」的申請個案,同時會總結出時審批個案的經驗,優化相關審批工作。當中,已推行的優化審批措施可體現在「特事特辦」方面,如申請人在正式提交工程計劃草案前,可先行向政府提出與負責審批的政府跨部門小組進行預備會議,由小組成員從技術和規劃層面就有關工程計劃草案向申請人提出意見和建議,期望透過與申請人的溝通會議,減少當中可能產生的問題,從而有助提升審批的效率。
此外,結合「優化路環舊市區可行性研究」所提出的發展方向,政府已委託顧問公司進行了「路環舊市區船人街西側重整規劃研究」及「路環舊市區荔枝碗規劃研究」,目前正針對不同街區特色及建築狀況作進一步的深化規劃及研究,以保育及彰顯路環漁村的歷史風貌,打造水岸的優美環境,延續和優化區內文化氛圍,提升營商與居住環境,推動路環市區的社會經濟發展。
立法議員陳明金在今年十月七日,就路環村屋維修問題提出書面質詢。
他指出:據有關機構調查顯示,路環等地目前約有二百間村屋,由於日久失修,不少殘破村屋存在著安全隱患。他早前亦探訪九澳村了解到,大部分的村屋由於興建年代久遠已殘破不堪,需要適時進行維修,但由於涉及「沙紙契」等歷史遺留問題,申請維修的相關條件苛刻、手續繁瑣,往往得不到當局及時的批准,不少村民仍居住在這些破舊村屋內,當中包括近百歲的長者,不僅不利於他們居住,亦衍生不少安全問題,特別在風雨季節,倘房屋出現倒塌等危情,後果不堪設想。
誠然,為有效協助路環舊城區居民維修樓宇及解決住屋問題,土地工務運輸局於二00九年八月實施了「優化路環規劃方案」,並於同年十月推出「路環舊市區土地批給申請計劃」,聲稱採用「特事特辦」的方式加快審批。但據該局早前公佈的信息顯示,有關申請計劃推出至今,在所收到的二十三宗申請中,四年間只有四宗申請獲批,這種年均一宗申請獲批的效率,顯然體現不到當局所謂的「特事特辦」成效。
為此,他提出質詢如下:
一、路環等地的村屋由於涉及「沙紙契」等歷史遺留問題,當局在審批有關重建、維修等申請時須嚴謹對待可以理解,但政府專門推出「路環舊市區土地批給申請計劃」,就是希望以「特事特辦」方式加快審批,以有效解決居民的燃眉之急,實際情況卻是年均一宗申請獲批的效率,令人質疑所謂的「特事特辦」的方式是如何體現的?審批緩慢的問題出在哪裡?對於有意見反映現時相關申請的條件苛刻、手續繁瑣,當局有何評價及檢討?
二、當局表示,政府將在目前審批的個案中總結經驗,尤其一些典型案例具有參考價值,有助審批工作的完善,包括審批速度。當局總結出了甚麼經驗?可否結合具體個案說明?又將如何進一步完善審批工作?有無實質性的優化舉措?可否考慮訂立相關審批的服務承諾?
三、政府去年先後展開《路環舊市區船人街西側重整規劃研究》及《路環舊市區荔枝碗規劃研究》等,卻未有下文,亦被指相關規劃欠缺通盤考慮。當局對此有何評價?相關規劃目前的進展如何?何時可落實建設?◇
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