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論壇上有指城規法就是為堵塞漏洞 講者大多批評氹北規劃

2014-01-13 00:00
 【專訪】就政府在城規法生效前突然公佈「氹仔北區規劃修訂」事件,在澳廣視昨日的「澳門論壇」上,與會發言的大部份市民批評政府「偷步」做法,質疑為何不經公眾諮詢?有氹仔市民直指事前不知道政府有氹北規劃,強調不希望見到再有第二、第三個規劃偷步出台。
 「澳門論壇」探討近日引起社會爭議的氹北規劃修訂。出席論壇抽籤發言的八個市民中,有七位是批評或質疑政府的「偷步」做法或此規劃有不足的問題。
 有氹仔居民發言時指,自己一家從來不知政府今次的規劃,「政府沒有一個諮詢,所有居民不知,一覺醒來就規劃。」他亦不希望政府在隨後四十多天裡,再次推出其他的分區規劃。
 三十行動成員湯榮耀認為,市民對於今次事件均認為政府「偷步」,是因為政府的公信力不足。而今次的事件,亦令政府的公信力進一步下跌。他並指出,制訂城規法就是為著堵塞過往漏洞,「過往規劃程序有問題,所以才有需要新法有先進方式規劃城市」。湯榮耀認為,現在公佈規劃修訂不應是終極,在城規法生效後,應交由社會討論,以吸專業和公眾意見,從而使方案更加完善。
 新澳門學社成員蘇嘉豪認為,三月一日的城規法正處於「待生效期」,政府有責任教導公共部門及市民,關於城規法的立法精神以及操作模式,因此,不應該在這時期做一些違背新法的行為。他又質疑政府推出該計劃時所謂的迫切性,他說:「點解十九年來都唔做,要等到新法重有兩月生效先黎做呢?」
 澳大公共及行政學系副教授仇國平質疑主辦方TDM所邀請的嘉賓當中,為何沒有城市規劃方面的專業人士以及持反對意見的團體?他希望主辦方能夠向市民解釋。他亦質疑氹北規劃的內容是否真的對氹仔居民有利。他說,按該規劃的發展,氹仔將增加四成人口,屆時友誼大橋以及該區的交通將更加惡劣。他又表示,現時氹仔出現水浸的情況,正是處於都市化的地段,因此,他質疑政府推行該計劃,是要解決氹仔水浸的說法。
 亦有市民批評政府「是無能,是無用」,有關做法令市民很反感。又指政府做事「亂來」,但議員都感到無奈。也有市民質疑。政府為何「擒擒青青」公佈氹北規劃,城規法在三月一日就生效,但尚有五十多日都等不了?批評這偷步行為,反映政府不是向大部份市民負責的心態。
 在論壇上,應邀出席嘉賓的立法議員關翠杏要求政府,在新法生效之前不能再有下一個規劃方案。她重申,政府是在一個不適合的時機出氹北規劃修訂,對此公佈她有保留。認為在城規法還未正式生效。政府按舊法例處理氹北規劃是合法的,但不合情理。她強調,制定城規法的核心精神,是在將來城市規劃或修改中,「官員不可隨意(對規劃)鍾意怎改就怎改,(對樓宇)效高到幾多就幾多。將來有任何改動,社會要知情,公眾參與提出意見。這是新法律核心精神,就是增加透明度和公眾參與權。」
 關姐指出,不排除氹北規劃修訂是好的方案,而氹仔居民亦認同需要改善該區環境等。但現在問題是政府提出城規法立法取向已確定,該法律獲立法會在去年八月通過的情勢下,有甚麼迫切性現在就公佈氹北規劃修訂:「時機不適合。正即坊間講可能南灣CD區這些過去未確定(分區規劃),將在城規法生效前,(政府『拿拿聲』出台。為何(這些)未公佈的規劃不是在新法生效後才提出,以讓公眾有參與權呢?這才是原則。」關姐並強調,如果氹北規劃「既然是對社區有利,對公眾有利的,我相信無理由過唔到新法律的規定。」
 政府去年底推出氹仔北區都市化整治修訂計劃,備受外界質疑政府有規避今年三月一日實施的城規法及新土地法之嫌。同時,亦擔心政府會再次推出例如小潭山,南灣C、D區及路環疊石塘山發展項目等分區規劃,將來會嚴重影響本澳的總體規劃,損害公眾利益。
 不過,論壇嘉賓的發展商及世界不動產聯盟澳門分會副會長關偉霖就認為,氹北規劃修訂是「偷步」說法值得商榷。他又指,業界未必認同政府今次的計劃是派糖政策;更建議進一步放寬樓宇高度建設,收窄樓寬、擴闊道路。他說:「唔好話偷步唔偷步,希望政府儘快公佈青洲土地點樣規劃……包括南灣湖,重有舊區重整,應該要更加開放,話畀市民同業界知;而執行,政府可以把關,我又睇唔到有咩偷步。」
 另外,論壇嘉賓的離島社區諮詢委員會副召集人阮若華認為,政府由一九九五年開始規劃的澳仔北區整治計劃,已延誤了十九年推出現在規劃修訂,若再留待城規生效後討論落實,未必對離島發展最有利。◇