【專訪】按照現行《視聽廣播》第三條規定,廣播業的宗旨其中要「尊重現有道德文化價值,為培養市民作出貢獻。」然而,據市民投訴指,澳門有線電視在免費頻道中加插有賭博資訊。新澳門學社批評此做法「明顯有違善良風俗原則」,要求澳門有線立即停止宣傳博彩的行為,而電信管理局日後批出牌照時,亦應將該事件列入考慮。
學社昨舉行記者會,理事長周庭希及副理事長鄭明軒述及備受公眾關注的電視問題。
據去年八月澳門有線及各公天公司達成的轉播短期協議,由有線提供約四十條頻道的電視信號,並透過公天的網絡傳送至住戶。然而,據市民反映,有線把不包括在協議內清單內的「CH1」頻道,加插在上述供應公天的訊號內。該頻道不時展示足球賽事比數及賠率,及有關博彩公司的商標。
學社指出,在社會共識推動負責任博彩,博企撤離社區的趨勢下,在免費電視頻道加插賭博資訊明顯有違善良風俗原則。參考香港《立法會民政事務委員足球博彩及獎券活動的實務守則》引述發牌條件,博彩公司「舉辦任何宣傳或推廣活動時,不得以未成年人士為目標」,而其宣傳不得「在以未成年人士為目標傳媒進行或展示」。學社認為澳門應參考有關做法,預防賭博對社區尤其是青少年人進行滲透。而身為傳播機構亦責無旁貸,在提供資訊與社會責任之間作出平衡。
顯然,據澳現行《視聽廣播法》第三條規定,廣播業的宗指其中要「尊重現有道德文化價值,為培養市民作出貢獻」。同時,政府在批給澳門有線的專營合約第五十四條(信息及節目)中亦規定,有線在本身的節目安排中,應遵守關注視聽廣播方面的法律規定。以及「播送只合成人收看的節目時,專營人須以阻止收視或收聽的電子儀器或其他儀器,確保不能直接進入有關頻道。」
另外,早前六家公天與 MTel 達成合作協議,由 MTel 透過固網傳送電視頻道到各大廈,由公天網絡接入住宅。學社認為從這個協議可以看出由少數掌握產業上游,使原有業者邊緣化的趨向。商業競爭無可厚非,但是不能違背社會利益及開放原則。
學社強調,「開放市場」並不簡單等如「取消專營」,更應創造有利條件吸引經營者加入,才能形成市場促進競爭和進步。否則四月澳門廣大市民迎來的不會是百花齊放的選擇,而是無所適從的混亂局面。澳門自詡為國際城市,資訊自由流通不可或缺。學社促請當局積極從事,盡早開標吸引更多廠商投入市場,使「開放市場」成為現實,讓公眾從中受益。
學社又指,運輸工務司司長劉仕堯早前透露「因應《收費電視地面服務特許合同》將於四月屆滿,政府已開展續期工作」,當局在長年未有就發出牌照公開招標或開放申請的情況下,為有線電視的特許合同續牌實質是持續及延長其專營的角色(尤其在收費電視市場方面)。◇
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