【專訪】立法會第一常設委員會昨日與運輸工務司長劉仕堯等官員，繼續討論關於建築及城規範疇專業資格認可法案，對於議員及專業界提出，對不獲專業認可個案設立獨立上訴機制覆審的意見，政府不接納，認為這是凌駕於專責資格認可和登記委員會之上，亦會產生矛盾。一常會主席關翠杏表示，委員會與政府對此議題有不同觀點，委員會大部份議員認為設立獨立上訴機制可以示公正；委員會將與政府繼續討論。
　法案建議，對十三個專業範疇學士學位人士進行資格認可和登記，將由「建築及工程專業委員會」負責。關翠杏表示，按照法案，如果相關人士專業資格申請不獲該「專業委員會」認可及登記，相關人士可提出聲明異議，若仍被駁回，就只可向中級法院提出司法上訴。
　在早前，一常會與本澳十六個團體開會聽取對法案意見，其中就提出需在「專業委員會」以外設立獨立的上訴委員會，審理不獲資格認可和登記的個案。而一常會絕大部份議員都認為應設有訴願機制，由另一班專業人士覆審相關上訴個案，以示公正。
　關翠杏指，政府代表昨對此意見的回應則不接納，「政府有另外看法，（認為）不應有一個委員會凌駕於原（專業）委員會之上，可能會產生矛盾。」但議員們並不認同政府代表的看法。關翠杏表示，資格認可和登記是涉及相關人士的職業，對「專業委員會」作出相關專業資格的判斷，如能建立一個獨立申訴機制，會更加公平。另外，「專業委員會」與申訴機制應是平衡，不存在凌駕問題。
　此外，政府代表亦解說，現行法制並沒有這類獨立上訴機制的例子作參考，同時多設一個上訴機制可能拖長了處理時間。但關翠杏指出，專業資格法案亦是新制度，應同樣可創設新機制。至於時效，如果一下子就去到中級法院，相信等候審結果的時間更長。
　另一方面，對於專業資格認可的其中條件是具有澳門居民身份，業界有建議收窄至永久性居民。但政府不贊成，經過討論委員會認同政府法案建議，只是澳門居民便可有這個身份做專業資格認證。關翠杏稱，這是關乎職業權利，不應分永久或非永久居民，「只要居民就有相同職業權利。」
　至於來自外地的建築城規專業人士如何申請在本澳執業，委員會暫時未討論到，但委員會相信至少需持有外地專業資格的工程師，才可以申請。
　此外，法例規定須具本科學士學位才獲資格認可，委員會反映在國際上一些學制包括英制已不設一些工程學士學科，其學制採用「三加一」學制便可取得碩士學位。就此，政府表示稍後會修訂條文，在維持學士學位原則外，亦顧及特殊情況而作彈性處理。
　關翠杏表示，對於法案，包括議員和業界都存有這憂慮，這是因為對法案未清晰了解。政府代表重申，法案主要分有兩大部份，第一是專業認可和登記，法案建議具相關的本科學士學位及經過實習等條件的澳門居民，可申請資格認可，得到認可和登記而取得工程師或規劃師等專業職銜，則可從事相關專業工作。至於第二部份的註冊和執業資格，這是規定有專業職銜外，若在私人公司擔任編制建築計劃、指導工程及監理項目的三大範疇技術人員，就需要有註冊和取得此類的執業資格。
　政府代表亦解釋，由於第二部份的註冊和執業資格只是針對私人公司的如負責簽則專業人士，故不適用於公務員，因為公職制度的規矩不容許公務員有相關的兼職。
　另外，法例亦會設定過渡性條款，當中過往未有在工務局作技術人員登記但長期從事相關專業的人士，在法律生效兩年內可登記。至於既無提供學士學位資料但長期有此專業資歷人士，則在完成工務局的培訓課程後可獲登記。◇