【特訊】澳門青年議政能力訓練計劃於日前在澳門青年聯合會聯樂部舉行小組座談會,就澳門環境保護局早前推出的《制訂澳門重大固定空氣污染源排放標準及完善監管制度》諮詢文本與學員們進行討論,並收集意見。座談會由澳門青年議政能力訓練計劃人才培訓部副部長伍志揚主持,會上多名學員出席並踴躍發言。
特區政府近年將改善空氣質素列為重點環保施政工作之一,環保局早前委託專業顧問機構進行研究報告,並編制是次諮詢文本,以提出對空氣污染物的排放標準、監管制度及配套措施。是次座談會讓青年議政學員更深入了解諮詢文本的內容及具體措施,與會學員均表達了對文本內容的意見和想法。
有學員在會上指出,澳門空氣污染日益嚴重,政府現時推出諮詢文本及制訂監管制度是十分有必要且急切的。現時推出的諮詢文本中,對澳門重大空氣污染源排放標準方面均有詳細的規定,但欠缺澳門現時在環境方面的各種背景值,令標準缺乏對比性,日後難以界定違法行為的嚴重性。同時,文本中有關的排放標準多參考外地或鄰埠地區的標準,但這是否適用於面積狹小且人煙稠密的澳門,學員認為政府需因應澳門的具體情況制定更切合澳門居民的空氣污染源排放標準。
此外,就政府如何貫徹落實對受管制場所的空氣污染物排放的監管措施,有學員認為仍有很多完善的空間,例如在文本中有關監督機制的部份中提到「監察實體在其職責範圍內對受管制場所的空氣污染物排放及設施進行不定期監察」,但卻沒有明確說明監察過程中應由哪一個機構負責主導,也沒有說明舉證責任應屬哪方,而且,「不定期監察」亦未能顯現相關部門監督的實效性。
對於罰則方面,學員認為當受管制場所違反排放標準時只科以罰款處罰,未必能達到阻嚇及預防的效果,建議加入刑事責任規定。另一方面,亦有學員認為需因應企業的性質和情況將過渡期由十二個月更改為十二至二十四個月。
座談會結束後,學員計劃把會上的討論意見整合後,制成意見書並於文本諮詢期內送交環保局,為澳門的環保事業獻出一分力量。◇
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