【專訪】社會工作局代局長黃艷梅昨在立法會回應議員黃潔貞有關長者服務口頭質詢時表示,現時一般以長者人口百分之五作為粗略推算長者各類住宿服務的數目。但並非所有地方都僅有百分之五的需要,例如,長者院舍的入住率在香港為百分之七、台灣和內地均為百分之二、新加坡為百分之二點三。而在經濟合作發展組織中十八個國家的長者院舍入住率平均則為百分之四點四,當中以瑞士最高,達百分之七點三;意大利最低,僅百分之一點五。
為更好地對本澳的長者院舍服務進行規劃,特區政府在二0一二年時參考香港老年學會的分析和建議,訂定了以六十五歲及上人口的百分之三點四作為未來院舍服務的規劃比率,而這個比率將在二0一七年時作出檢討。參考經濟合作發展組織的相關數據,以及本澳計劃增加的院舍宿位在二0一六年時達到長者人口的百分之三點四,香港老年學會認為這是一個務實和合理的規劃比率,有利透過循序漸進的方式,在數年內以每年增加二百個宿位的進度,使有關服務得以穩定發展,同時不會因為過急的增幅而做成資源上的問題,亦不會促使沒有真正住院需要的長者過早地申請入住院舍。而按照規劃比率,以及最新本澳長者人口預則計算,在二0一六、二0二一及二0二六年時,本澳長者人口分別預計為五萬九千一百、八萬六千五百及十一萬七千四百人,屆時預計需要提供的宿位數目為二千零九、二千九百四十一及三千九百九十二個。當然,未來隨著長者人口的不斷增加,社會對長者長期照顧服務的需求亦會相應加大。然而,由於長者社會房屋、社區照顧服務和醫療康復床位資源的供應亦會隨著增長,加上統一評估機制的推行,在院舍宿位合理使用的情況下,相信按照長者人合百分之三點四的規劃比率提供服務,長者對院舍服務的需求基本將能獲得滿足。
她又表示,按照目前經已落實的設施規劃,由現在到二0一六至二0一七年間,特區政府將在本澳各個新建的公共房屋計劃內,新增約七百個長者院舍和約三百七十個長者日間護理中心服務名額,預計屆時全澳長者院舍服務名額合共有二千四百多個,足以達到百分之三點四的規劃比率,滿足預測的需求;而長者日間護理中心的服務名額亦會增至五百四十個,當中針對失智症的名額預計有逾一百名。
至於人力資源方面,黃艷梅表示,在長者院舍的人力資源方面,根據統計暨普查局二0一三年第三季的人力資源需求與薪酬調查數據顯示,當季全澳長者院舍的在職員工共有六百四十三人,其中全職僱員有六百一十五人。在職位空缺方面,當季共有十九個,空缺率分之三,僱員流失率為百分之四點三,僱員僱用率則為百分之五點四。
該局在過去幾年曾經多次調升長者院舍的資助金額和人員數目,同時亦增撥專業發展及療保障等津助,協助院舍增進員工的服務能力,提升人員的福利保障。而根據各間接受資助的長者院舍向社工局提交的薪酬數據,在二0一三年十二月,於該等資助院舍全職工作的主管人員平均月薪有近三萬一千元,社工、護士、治療等專業人員則介紹一萬九千至二萬二千元。
因應人力資源不足,在不影響本地居民就業前題下,社工局亦正與各個專業治療師公會進行溝通,研究是否需要採取特別措施,輸入外地的專業治療師以應短期所需。◇
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