【專訪】全國人大法律委員會主任喬曉陽在「中國憲法與澳門基本法的關係」專題講座時表示,憲法是國家最高法律規範,為「一國兩制」提供了法律保障。
澳門基本法的法律地位與效力,源於憲法的規定。
喬曉陽的專題演講從三個方面闡述相關的理念。
其一是「憲法關於特別行政區的規定」。他表示,憲法共有三處提到特別行政區。第一處是憲法第三十一條,即「國家在必要時得設立特別行政區」,特別行政區內實行的制度按具體情況由全國人大以法律規定;第二處是憲法第五十九條第一款,即「全國人大由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成」;第三處是第六十二條第十三項,即全國人大「決定特別行政區的設立及其制度」。
其二是「憲法與澳門基本法的關係」。他表示必須明確憲法是基本法的立法依據,明確基本法的特殊法律地位,明確基本法是符合憲法的。即憲法與基本法是非一般的「母法」與「子法」的特殊關係。
其三是「憲法是全體中國人民的共同意志」;只有樹立憲法觀念和意識,方能建立適應「一國兩制」長期實施的社會意識形態;只有樹立憲法觀念和意識,才能全面準確地理解「一國兩制」和基本法;只有樹立憲法觀念和意識,方能不斷鞏固和發展愛國愛澳的社會基礎。
喬曉陽用以下三句話來闡述憲法與基本法的關係:澳門實行不同於內地的制度和政策,建基於憲法的規定;澳門基本法的法律地位和法律效力,來源於憲法的規定;「一國兩制」和基本法的實施,受制於憲法的規定。
他強調,憲法不僅在內地、在澳門都發揮國家最高法律規範的重大作用,是全體中國人民的共同意志,為「一國兩制」提供了最高的法律保障。
昨日上午十時至十二時,澳門基本法推廣協會、澳門大學主辦的「中國憲法與澳門基本法的關係」專題講座在澳大新校區禮堂舉行,各有關方面人士數百人出席。
澳門基本法推廣會理事長崔世昌致歡迎詞,澳大校長趙偉在演講結束時致謝詞。他特別感謝喬曉陽在澳大橫琴新校區的法律定位等方面所作的努力與貢獻。
演講會結束前,喬曉陽和全國人大澳門基本法委員會副主任張榮順還一一回應了部份與會者的提問。◇
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