【專訪】「行政長官及主要官員保障制度」法案連日來被社會批評為高官「自肥」法案，時事評論員蘇文欣認為，在市民已很質疑高官為一己私利的情勢下，若特區政府以行政手段「夾硬」要立法會通過這法案，將會進一步損害政府管治，市民對政府和立法會的不信任程度再加劇，以至更拉大了政府與市民現已有的鴻溝。他促請政府主動撤案，認為該法案能夠撤回是最好的做法，「重頭嚟過，唔好再令社會分裂。」
　這項「保障法案」中規定，主要官員在離任時可享有「離職補償」，以及在「過冷河」期間可享有禁止工作補償，同時法案是追溯到二０００年實施。但社會質疑，現屆及之前主要官員在獲委任這些政治職位時，法律和合約都沒有相關的補償條款。蘇文欣批評，行政法務司司長陳麗敏經常強調「合約精神」，卻現在政府帶頭打破「合約精神」，「在做司長的時候，你份合約完全係無呢樣嘢。依家為了益自己，所以夾硬要過，所以，呢個俾人地睇，就真係好肉酸，好醜怪。」
　他認為，政府如果並非在換屆前夕才推出這個法案的話，市民可以接受。然而，現時卻令市民覺得「好明顯係度身訂造」。蘇文欣質疑「法律如此滯後，這條未得個條未得，呢條未過個條未過，但係你自己既利益就那麼容易就通過，除了讓人看到，這個小圈子的人的自私之外，還能有甚麼呢？這種自私的行為出自政府，我哋點可以覺得佢係一個真正『為人民服務』的政府呢？」
　他指出，某些官員的任期即將屆滿，為了把自己的利益推到最高，就發揮自己的『剩餘價值』來「肥」自己。如果政府運用行政手段「硬推」，該法案在立法會必然能夠通過，但就會導致進一步拉開市民對政府的信任。「市民會覺得，原來做官係為咗肥自己，唔係服務人民，將來政府要推行的所有措施，市民都會覺得，原來係為咗肥自己。」同時，市民亦會覺得「議會無用」，議員是政府的「投票機器」。「連一啲官員都管唔到，你個議會要嚟做乜？議會要通過法例根本不是為了人民，而是為了幫助官員自肥，社區內又再次加強這信念就是，官商勾結、官商互惠，我幫你過呢個自肥，因為你之前幫我過咗啲乜嘢。」
　近年市民對政府的信任程度愈加下跌，蘇文欣表示，政府要與市民建立互相信任、互相「尊重」的機制，但處事方式卻常常不理會市民的感受，「好多時覺得我應該即，咁就去做……只考慮官員自己的利益，卻沒有理會當中的合理性，及社區居民的感受。」
　至於政府建議給予非公務員體系的主要官員離職補償金為其月薪百分之三十乘以任期年期，這個幅度在坊間備受質疑太高。他強調，不可接受百分之三十這超高幅度；然而更大問題是，「這個百分比如何計算出來，沒有人知道，咁你隨便嗡個數出來……（但）其理據呢？」對於立法會二常會提出建議百分之三十又獲政府接納，亦被外界質疑是否有「打籠通」情況？蘇文欣回應稱，「係唔係有人暗地裡話佢聽，在枕邊講百分之三十好哋？唔係咁架。」
　補償百分比讓人質疑其欠缺客觀標準基礎，沒有科學計算的弊端外，對「補償」這表述也不同看法，認為好像市民欠了高官似的。蘇文欣介紹，香港是用約滿酬金的稱謂。他表示，在香港的約滿酬金計算百分比是在合約裡寫清楚的，如果去到百分之二十五已是超高了，通常在百分之十五至二十之間，而在公職方面如廉署人員的約滿酬金訂定，都是有清晰依據和標準的。
　此外，對於法案沒有的「禁止工作補償」機制，蘇文欣並不認同。他指出，政治高官在上任前就應該清楚合約的內容，「寫到明，你做完之後的兩年，一年係唔可以出任任何商業機構。」就個人誠信而言，因為曾任政治高官掌握的資料有政治性，以及敏感性，本來就應該要「迴避」，「過冷河」。
　另一方面，「保障法案」在社會引起批評聲浪愈來愈大。新澳門學社將於今日起進行街頭收集市民簽名。以公民聯署要求：「撤回高官離補，否決高官離補，譴責貪官離譜」。該行動於今日下午四時先在紅街市進行，及後於周日和下周一和二，分別在其他社區進行。此外，網上亦有網民發起以一人一照片「貪官離譜，實在離譜」的方式，要求政府撤回法案。◇