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戒煙保健會倡增煙稅助戒煙

2014-06-01 00:00
 【特訊】世界衛生組織(世衛)已將二0一四年世界無煙日的主題訂為「增加煙草稅」至有效減低吸煙率的程度。世衛建議煙草稅率應佔零售價至少百分之七十,全球已有超過三十個國家及地區的煙草稅達百分之七十五或以上。
 WHO在世界無煙日前夕特別指出,增加煙稅可減少煙品消費的五個理由:1、減少煙草使用和挽救生命的最為有效方法之一。2、《煙草控制框架公約》第六條要求各國使用煙稅政策,以減少煙草消費和實現公共衛生目標。3、可防止青少年開始吸煙、幫助低收入群體戒煙。4、即便煙品消費量減少,但政府仍可增加稅收。5、稅收增加,使政府有資金開展其他煙害防制工作,進一步減少煙草使用和挽救生命。目前紐西蘭每包煙品最低售價為紐幣十六元(即澳門幣一0八點六.)的,其政府為達到二0二五年「全國禁煙」之國家目標,已立法規定二0一六年時煙品最低售價為紐幣二十元(即澳門幣一三五點七元)。而根據世界衛生組織與世界銀行合作的研究報告顯示,「每提高煙稅百分之十,在高收入國家可減少百分之四的煙品消費,但在中低收入國家則可減少百分之八的煙品消費。而青少年對煙品價格變化的敏感度更加倍顯著」。
 青少年吸煙是引起全球關注及日趨嚴重的公共衛生問題,大部分的開始吸煙年齡皆在十八歲之前,甚至有四分之一是在十歲之前。二0一0年澳門青少年煙草使用調查結果顯示,十三至十五歲青少年的現行吸煙率為百分之五點七,最近亦有調查顯示,平均開始吸煙年齡為十五點八歲,問題值得社會重視,香港大學李嘉誠醫學院公共衛生學院於二0一一年發表有關煙草稅對青少年吸煙的研究結果顯示二00九年煙草稅由十六元增加至二十四元,青少年吸煙率從二00八年的百分之六點九下降至二0一0年的百分之三點四,跌幅達百分之五十一,防止超過一萬三千名青少年吸煙,由於青少年對價格特別敏感,提高煙價能有效遏止青少年吸煙。
澳門目前的煙稅還是相較低廉,僅於二0一一年通過立法,把每包二十支裝香煙的煙草稅由四元增至十元,與香港目前的三十八元煙草稅相差近三十元。所以,澳門在這方面也有可以借鏡之處,不妨把煙稅從十元調升至更高水平,達到每包二十至三十元,以經濟成本減少吸煙者數量。因為若按每年的通貨膨脹,以溫和、有序和可預期的方式調整煙草稅,這不但無效令吸煙人士戒煙,亦不能有效地阻止兒童及青少年開始吸煙。大幅增加煙草稅對預防吸煙及鼓勵戒煙成效明顯。但煙草商多年來於不同國家均使用一貫策略,高調宣傳加煙稅會助長私煙活動,藉以降低政府煙稅政策的力度,並倡議政府以循序漸進的方式增加煙草稅,以抗衡增加煙草稅對煙草需求及市場的影響。
 隨著煙草商層出不窮的銷售策略及推廣,包括推出不同口味的煙草產品及於銷售點以鋪天蓋地的形式展示煙包等,煙草的需求很快便會反彈回升,據近日有團體表示澳門煙民吸煙低至不足十六歲開始吸食第一口煙。足以證明情況令人擔憂。本澳的煙盒警示圖只為百分之五十,台灣已經在討論把範圍擴大為百分之八十並採素面包裝,甚至禁止煙品陳列與煙草廣告。由於本澳煙草稅比鄰近地區低,所以誘發煙民戒煙意慾比較大決心必須從多方面著手,以壓抑吸煙率再次上升的可能性。
 戒煙保健會一向主張「一個都不能少」透過不同項目計劃,層層滲透,滴水不漏,潛移默化將煙害灌輸給社區各個層面,與本澳社會服務團體攜手合作,透過生動活潑的比賽以及結合學校公民教育,要提高煙害警惕,時刻警醒吸煙危害性,勸導有吸煙習慣的煙民與其家屬及早戒煙,增強吸煙者戒煙決心。由戒煙保健會主辦,澳門街坊會聯合總會公民教育委員會、博彩業職工之家、澳門活力家庭議會、澳門樂活產業協會、澳門中山同鄉聯誼會青年部、澳門慈幼校友會、澳門鮑思高青年服務網絡協辦;教育暨青年局、社會工作局、澳門基金會贊助的「世界無煙日」幼兒小學生填色比賽昨日於金碧文娛中心舉行頒獎典禮,鼓勵青少年從小認識煙害,是次比賽共有一千七百多幅來自本澳各小學、幼稚園參賽作品,且參賽水準非常之高,除了教育孩子們不要吸第一支煙,還要教育他們勸爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、外公、外婆都不吸煙。黃浩彪副主席表示這次的活動十分之有教育意義,因為參加者中年紀最小的不到三歲,要從幼兒階段開始接受吸煙濫藥危害健康的思想教育。活動出席主要嘉賓有教育暨青年局青年廳袁凱清廳長、社會工作局戒毒復康處李麗萍處長、陳虹立法議員、博彩業職工之家盧耀華副總幹事、澳門中山同鄉聯誼會青年部李勝旗副理事長、澳門鮑思高青年服務網絡陳玉芬、澳門活力家庭議會陳惠梅理事、青少年無煙行動網絡陳建新監事長、澳門樂活產業協會賴以立理事長、方圓集團有限公司盧嘉希副主席、澳門健康協會鄭德信監事長、戒煙保健會歐漢琛主席、黃浩彪副主席、趙文偉監事長。◇