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沈頌年覆何潤生稱若屬下人員違法必予處罰 紀監會不斷提高工作質量

2014-06-03 00:00
 【特訊】保安司司長辦公室代主任沈頌年於五月十二日覆立法議員何潤生所提出的書面質詢如下:
 「保安當局一直非常重視內部管理,及隊伍的紀律建設,獎優罰劣,監督各級人員遵紀守法、自我約束和廉潔奉公。其中,作為紀律部隊,除了一般的紀律規範及人員通則外,部隊內部亦有自身的嚴格的紀律制度。保安部隊的軍事化人員應嚴格遵守《澳門保安部隊軍事化人員通則》所規定的義務,若任何一名人員之行為涉及違反紀律的情況,將提起紀律程序,在查清事實真本及在具有充份理據的情況下,依法對有關人員作出處分決定。若涉及紀律違反,則按違紀事實情節及人員之狀況作審查及決定,紀律處分之等級包括申誡、罰款、停職、強迫退休及撤職。而當在紀律程序的調查階段發現有觸犯了刑法,則會依法提起刑事訴訟程序。
 保安當局重申,定必堅持秉公執法,對於害群之馬絕不姑息。在處理的過程中按法定的程序進行,並以公正嚴謹的態度查明事實真相。一旦證實屬下人員確實有違法亂紀的行為,必作出相應的處罰。
 事實上,『打造一支專業、廉潔、高效的服務型隊伍』是保安當局的長期施政目標,重視加強管理,樹立「廉潔高效、專業精幹」的隊伍形象。在管理措施方面持續進行人員的教育培訓,努力提升人員職業操守驗專業素質,不斷向全體人員灌輸服務的理念,發出廉潔指引,及與廉署合作開展各種形式的培訓活動,提升人員廉政奉公和職業操守的素質。
 其中,保安部隊高等學校所開辦的入職及晉升培訓課程均有設置相關內容之科目,以加強人員的道德操守及守法精神(見附表):
 另外,在招收人員的過程中,我們會對其操守情況作出審查,篩選出合資格的人選;而在受訓期間的培訓內容中亦必須包括道德操守方面的灌輸;正式進入工作崗位後,我們會在各個環節持續跟進人員是否敬業及具有正直人品;當然也包括在人員晉升時,這是必備項目之一。在日常工作中,各部門亦會不斷為人員提供有關妥善理財、人權、情緒管理以至心理健康的課程及輔導。
 保安當局積極配合保安部隊及保安部門紀律監察委員會(下稱紀監會)的運作,充份發揮其外部監督作用,回應社會發展和市民對保安部隊紀律監督的訴求。
 關於紀監會的監察職能方面,保安部隊及保安部門紀仁律監察委員指出,紀監會於二零零五年透過行政長官批示成立,為澳門特別行政區內部治安體系的一個監督機關,其監督對象是具有警務性質的機構及負責社會治安的有關公共當局。除此之外,紀監會亦有責任對警民關係發表意見,不但監察警務人員的道德操守,也會關注保安部隊及部門的形象、聲譽或行為規範,以及監察有關機構的道德水平表現,從而確保市民權利得到應有的尊重和保護。
 關於紀監會的監察職能方面,保安部隊及保安部門紀律監察委員會扎出,紀監會於二零零五年透過行政長官批示成立,為澳門特別行政區內部治安體系的一個監督機關,其監督對象是具有警務性質的機構及負責社會治安的有關公共當局。除此之外,紀監會亦有責任對警民關係發表意見,不但監察警務人員的迷德操守,也會關注保安部隊及部門的形象、聲譽或行為規範,以及監察有關機構的道德水平表現,從而確保市民權利得到應有的尊重和保護。
 按照設立紀監會的行政長官批示,紀監會的主要職責是:『對於向保安施政領域內部門及部隊作出針對其人員的投訴所作出的處理發表意見,尤其針對人員的品德、合法性原則的違反、損害人權的行為以及涉嫌運作上出現不當情事或缺陷等方面。』為此,警監會的主要工作有:處理市民對保安部門及保安部門的投訴,監察保安部隊及部門處理市民投訴狀況及導致市民投訴人員的各類行為的統計數字、審視警方的工作程序,找出引起投訴或可能引起投訴的不當之處;以及於適當時向有關部門、保安司司長,或在有需要時向行政長官提出建議等幾方面。
 儘管紀監會沒有調查的職能,紀監會在工作實踐中不斷探索,運作日漸成熟,積極發揮了其監察職能,並透過投訴個案找出保安部隊及部門在工作程序及指引中的缺失或不足之處和向有關部門發出建議,從而更好保障市民的基本權益。有關紀監會發出的建議或意見,均得到保安部隊及部門的正面看待。
 紀監會自成立至今一直努力開拓發展,其工作亦獲得市民的認同及支持,甚至有聲音希望紀監會能擴大職權,從而更好發揮其監察職能及使市民的基本權利得到更大的保障,對此仍須從多方面作深入的研究及分析。紀監會將繼續不斷努力工作提高工作質量及不斷自我完善,從而更好地回應市民投訴及更充份地發揮紀監會的職能。」◇