【專訪】特區政府昨公佈《檢討消費者權益保護法律制度諮詢文件》，即時展開為期兩個月的公眾諮詢。法務局局長張永春預期，爭取在立法會下個會期提交全面修改的新消費者權益保護法案。而在諮詢文本建議，將會清楚加入禁止不公平交易內容，包括立法禁止「濫用市場優勢」、規管「聯合定價」，及完善現時已將「囤積」列為犯罪的規定；同時，針對新型消費模式出現，立法規管「預繳式消費」，以及對「遠程消費」引入「冷靜期」，將「非營業場所消費」如展銷會、街頭促銷、上門推銷等納入規範，以保障消費者權益。另外，對於過往予人感覺作為不大的消委會，政府建議給予其擴充權限和完善職能。
　本澳現行《消費者的保護》法律在一九八八年制定，迄今已有二十六年了。張永春指出，澳門環境已經有很大變化了，另外，世界各地關於消費者保護的理念、原則、法律制度都發生了相當大的變化，有了新發展。在參照其他國家和地區經驗，因應澳門現在實際情況，將對相關法律作出全面完善。而對現行消費者保護法及消委會法例，有一些條款會維持，但加入許多新內容條款，「不會幾條修改，應該重新寫過」。
　張永春表示，今次檢討消費者權益保護法律制度，是重要的民生法律完善。他亦指出，物價高企原因之一存在銷售環節過多、銷售價格不合理、銷售商聯合定價等問題。但現行法律賦予相關部門的職權，難以取得完整的入貨、批發、零售等各環節價格資料，無法深入研究商品或服務的定價是否合理，也難以對不合理的定價採取措施或施加影響。本澳有必要因應實際情況，參照周邊國家及地區，檢討及完善保護本澳消費者權益的法律制度，以及透過公開諮詢收集市民意見。張永春認為，法律制度不是「神仙棒」，一出物價便回落，但他相信有助物價達合理水平。
　在諮詢文本中亦提出需健全解決消費爭議的機制，建議訂定調解規章，設立專職的調解員；修訂《澳門消費爭議仲裁中心規章》，包括簡化現時的仲裁程序等。
　另外，在處罰制度方面，政府建議對不依法提供資訊的經營者訂定罰則，而提供虛假資訊的經營者須負倘有的刑事責任。亦建議賦予消委會強制要求經營者提供資料的職權，並訂定經營者有合作義務，如經營者不依法提供或拒絕提供資料，可構成違令罪；如經營者提供虛假的資料，可構成偽造文件罪。此外，對於「濫用市場優勢」及「聯合定價」等行為，建議訂定數額較高的罰款的行政處罰，以起到阻嚇及處罰作用。◇