【專訪】學者楊允中認為，第四任行政長官選舉很可能是崔世安「唯一一個是有真正條件當選的候選人」，對於沒有競爭性的選舉，他坦言「這是美中不足，有小小遺憾」，相信要在第五任行政長官選舉才會出現有競爭性的激烈選舉。對於社會上盛傳下屆政府領導班子架構可能由五司增至六司，楊允中不認同再擴大架構，「現在肯定行政架構已經臃腫，冗員情況大家都看到了。」他強調應維持五司架構。
　由澳門仁協之友聯誼會主辦，工聯常青活動中心、婦聯退休員工協會、街坊會資深工作者協會及教育會頣康組協辦的「澳門基本法的特首選舉制度」講座，昨午邀請本身亦是仁協聯誼會副會長楊允中作主講，他發表了題為《行政長官選舉與「一國兩制」正確實踐》的演講。
　楊允中認為，有條件參選者應不止一人，「但有決心參選、敢冒風險的人不多，故很大可能仍然是崔世安是唯一候選人。」他接受傳媒訪問時表示，今年行政長官選舉的選情，到目前仍是比較平穩、順利。「聽說行政長官參選表格被拿走了三百多張，但我相信這當中絕大多數都是虛幌一下，表達有參選意願的，除了行政長官表示有意願連任外，還未有真正有實力的參選人亮相。那麼按照目前大家推測，今年很可能是崔特首唯一一個是有真正條件當選的候選人。」
　對於律師公會主席華年達也領取了參選表格，楊允中的判斷是：「我不相信他最後會把這（參選）表格交回，應該是虛幌一下。那麼，即使他參選，拿幾票是有可能的，但他要取替崔特首這位置就不具實力、不具民情民意。」
　不過，他亦指出，澳門有實力的人士不止崔世安一人，只不過種種因素下這些人士放棄今年參選機會，「所以說澳門特區後繼有人，後備力量相當充沛的。」他預期，更激烈選情很可能在第五任（二０一九年）行政長官選舉時出現。
　被問及在沒有競爭性下，今年特首選舉會否乏味？他坦言，「這是美中不足，小小遺憾。本來選舉如果有兩位以上符合資格及有競爭實力人士參選，一個要有過半數就可當選，比如說，一個拿到二百五十票以上，另一拿一百張選票左右的，如果這樣選情是完全正常。一個是令到公平選舉機制得以充分展示，另外也為下一個階段奠定更好基礎。如果出現這樣局面，我相信會是眾望所歸，但目前看今年的機會恐怕不大。」不過，他認為也不用失望，因為民主過程是逐步地走，希望在第五任行政長官選舉時會出現有實力人士參選競爭。
　另一方面，隨著政府換屆，社會傳言指下屆政府領導班子將由五司變成六司。「我暫時沒有這個訊息，我認為目前五個司已經足夠，大家看香港現在也是三個司。」楊允中指出，關鍵不是擴大到六個、八個司，如果大家形成共識都無問題，但是八個或六個都未必比五個好，甚至或者接近香港的三個、四個司，相信以澳門這麼小的地方是絕對沒有問題。「關鍵是人選，能有條件領導下屬部門。」他認為，下屆司長應甄選有潛力的高層次人選，「應該沒有大的難度。」他並表示，最好維持五個司架構，因為這個架構設計是經過當年特區籌委會反復研究而訂定的。「澳門現在雖然個餅做大了，但增加司長沒有迫切性。」
　他指出，「現在肯定行政架構已經臃腫，冗員情況大家都看到了。」現時本澳公務員與人口比例已經是遠遠超過香港和新加坡了，他認為，澳門地方細，基於「麻雀雖小五臟俱全」的情況下，公務員人數可以多一點點，但不能有過多冗員。
　對於下屆政府的施政，楊允中認為，需要認清澳門當前的主要挑戰：依賴博彩、結構單一；制度建設缺口仍大；民主法治路仍漫長；年輕一代被西方價值觀拉著走；「不做不錯」行政潛規則；民生長效機制與民望下行風險。
　不過，他相信澳門特區進入第四個五年的「一國兩制」實踐，在崔世安領導下，會在現有基礎上保持和諧穩定，快速發展，包括民生和民主的進程都會比第三個五年有更大發展，「有理由寄予更高期望。」
　他又表示，回歸十五年來，澳門發展相當不錯，無論經濟社會發展澳門已經名列世界前茅；另外社會比較和諧穩定，至少同香港比澳門是有很大優勢，「我相信如果給『一國兩制』打分，打滿分是恐怕誰也做不到，但至少澳門起碼八十分以上，應該沒有懸念的。」◇