為維護公平、健康的市場環境，保護消費者的合法權益，特區政府現正就檢討消費者權益保護的法律制度，展開公開諮詢，聽取市民的意見和建議。
　今次諮詢文件所提的建議內容包括：禁止不公平的交易；保障消費者的資訊權；解決消費爭議的機制及立法規範新型消費模式等。市民普遍關注今次的諮詢，尤其在禁止不公平交易方面。
　禁止不公平的交易
　在消費法律關係中，消費者與經營者的法律地位理應平等，他們之間所產生的行為屬市場交易行為，所以應當遵循市場交易的基本原則，包括自願、平等、公平、誠信等原則，以保證公平交易。但是，消費者在購買商品或服務的過程中，往往處於弱勢地位，因此更需要從法律上強調消費者的公平交易權和給予特別保護，禁止經營者侵犯消費者的公平交易權，使經營者和消費者真正享有平等的法律地位。
　在禁止不公平交易方面，諮詢文件建議立法禁止「濫用市場優勢」和規管「聯合定價」，並訂定相應的認定標準及行政處罰。
　濫用市場優勢：當商品或服務經營者的市場佔有率達到一定比例而在市場具有優勢或支配地位時，如果利用市場優勢影響市場競爭環境，設定影響市場競爭的限制措施，例如控制供貨渠道、銷售對象、商品或服務價格，即屬於濫用市場優勢的情況。這種行為會扼殺正常的市場競爭，導致商品或服務的選擇減少、價格過高，嚴重損害消費者的合法權益。
　聯合定價：是指某行業當中兩個或多個的生產商、經銷商或零售商透過協議，共同訂定商品或服務的市場價格，避免同業間的激烈競爭，以期賺取更多利潤。這種行為是經營者對商品或服務的價格限制，不僅影響了市場自由競爭，而且損害了消費者選擇較為便宜的商品或服務的權益。
　針對「濫用市場優勢」和規管「聯合定價」，諮詢文件建議訂定相應的認定標準及行政處罰。對於需領取牌照的經營者，如被認定濫用市場優勢或作出聯合定價的違法行為，有關的認定可影響其牌照的申請、持有或續期。另一方面，諮詢文件亦建議維持現行第六／九六／Ｍ號法律將「囤積」定為犯罪的規定，在相關部門研究執行該法律時所遇到的問題的基礎上，完善有關規定，例如明晰當中「必需財貨」的定義等。
　諮詢期到八月十二日結束，市民可以透過郵寄、電話、電郵、傳真的方式發表意見。◇（法務局供稿）