澳門獨特的文化氛圍，蘊含著四百多年來中西文化交流碰撞的歷史軌跡，同時亦使本澳擁有豐富多樣的珍貴文化遺產，具有深厚的藝術、建築、歷史等文化價值與內涵。保護文化遺產不僅是澳門建設世界旅遊休閒中心重要基石，同時也是發展文化旅遊，實現經濟發展適度多元的基本保障。

為保護文化遺產，必需考慮城市建設、政府政策及公眾參與等因素，並以立法方式明確規範下來。根據早前通過的第十一／二零一三號法律《文化遺產保護法》，當中訂定了有關文化遺產保護制度，確立了文化遺產的定義及保護範圍、評定程序及標準等內容。法律已經於今年（二零一四年）三月一日起正式生效。

「澳門歷史城區」於二零零五年成功列入《世界遺產名錄》，為遵守國際公約及相關要求，規範其保護及管理工作，履行國際承諾，實現其有效保護和可持續發展，特區政府亦將根據《文化遺產保護法》的規定，編製《澳門歷史城區保護及管理計劃》，完善制度建設、規範及優化「澳門歷史城區」現有的日常管理工作，延續特色和傳承文化，充分合理運用其文化價值，推動城市的可持續發展。

《澳門歷史城區保護及管理計劃》內容的制定，以體現遺產資源價值為優先考慮，並符合聯合國世界遺產委員會的要求以及《文化遺產保護法》提及的平衡、機構協調、預防及參與等原則。並以《文化遺產保護法》第五十二條為基準，編製《澳門歷史城區保護及管理計劃》，其內容主要包括以下四方面：

（一）景觀管理監督。尤其注重街道風貌、景觀視廊等方面的規定。保護具文化價值的景觀視廊、街道及開敞空間的風貌，適當控制視廊範圍的建築高度，限制廣告招牌的數量、尺寸和安裝位置等，尊重建築的設計，避免破壞或遮擋建築的特色元素，以構建整體和諧協調的街道景觀。

（二）建築限制條件。從建築的高度、體量、樣式等方面作出規定，一方面保護已評定的不動產的原真性和整體性，另一方面確保緩衝區內一般建築對文物建築的尊重，以及城區整體風貌的協調，延續歷史空間特徵及氛圍。

（三）城市肌理的維護措施及改造限制。致力維持具城區肌理特徵的道路之走向及寬度，保護重要開敞空間節點（如前地）的形態及其與街巷的連接關係，尊重城區的空間形態和特徵。

（四）建築修復準則。確保對文物建築的修復符合原真性、完整性、可識別性、可讀性、最少干預及環境協調等原則，滿足使用的安全性及可持續發展，並防止建築物狀況的惡化。

上述內容務求透過特定的措施，致力保護及延續「澳門歷史城區」的原真性及完整性，協調歷史城區空間形態和景觀的整體性，保護其海港城市及中外文化交融的空間要素之體現。同時，在管理層面上，對歷史城區內的變化保持警覺，並且及時做出反應，完善日常管理，以有效延續「澳門歷史城區」的特色、傳承文化，促進其可持續發展。

保護「澳門歷史城區」，需要全澳市民共同參與，文化局現正進行《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架的公開諮詢，諮詢期為六十日，並於十二月八日結束，廣泛聽取公眾的意見，集思廣益，明確計劃的路向，使計劃能更貼合城區的保護及管理需要，歡迎市民積極發表意見。

有關諮詢文本可於塔石廣場文化局大樓、塔石藝文館、文化局轄下的公共圖書館、政府資訊中心及政府綜合服務大樓索取，或於網址www.macauheritage.net/survey/manage2014下載。市民可於十二月八日或之前填寫文本後頁的意見收集表，以郵寄（地址：澳門塔石廣場文化局大樓）、電郵（mpopinion@icm.gov.mo）或傳真（二八三六六八三六）方式提交，亦可於上述網址填寫意見表，發表寶貴意見。如有疑問，可於辦公時間致電文化局2836-6866查詢。

有關《澳門歷史城區保護及管理計劃》的其他內容，下週本欄會繼續為大家介紹。（上）

註：本文內容主要參閱第十一／二零一三號法律《文化遺產保護法》第五十至五十七條，以及《澳門歷史城區保護及管理計劃》框架諮詢文本。