【專訪】立法會昨日辯論行政法務司範疇施政方針，司長陳海帆在引介時表示，在公共行政領域，二０一五年將以精兵簡政為主軸。會有序推進公共行政部門職能和架構的重整工作，同時全面檢討整個中央招聘制度；又會引入中立機構評價元素，設立公眾對公共服務素質的評價機制。

陳海帆表示，政府將因應實際工作需求，逐步調控公務人員規模，實現精兵簡政的目標。具體工作將從多方面入手，包括繼續有序推進公共行政部門職能和架構的重整工作，今年完成民政總署與文化局、體育發展局相關職能、工作項目、設施、設備及人員的轉移計劃；以及評估法務局與法律改革及國際法事務局的職能，並進行組織架構的重整及優化，以完善特區政府法律政策的管理體系。

她稱，政府已成立跨部門研究小組，研究設立非政權性市政機構。而市政機構的職能按基本法規定是受政府委託，為居民提供文化、康樂、環境、衛生等服務，另外就這些事宜向特區政府提供諮詢意見，在研究過程中會配合「一個中心」（世界旅遊休閒中心）定位，以及提升服務素質為目標、綜合考慮現時各個諮詢組織的組成方式，以及市政機構代表將作為行政長官選舉委員會組成的角色，待有初步方案會向公眾諮詢。政府期望透過有關研究，帶動其他部門的職能理順及優化工作。

她強調，精兵簡政不是裁員，更重質量。會促進公職制度改革，全面檢討整個中央招聘制度，按職程的共通性程度，採用不同的方式招聘。對於專業性較強的職程，將引入綜合能力測試，取得資格後可自行報考部門各專業範疇的開考，加快人員招聘的工作。檢討現行《公務人員職程制度》，優先分析特別職程，針對不同入職條件的薪酬合理性提出調整方案。為紓解基層公務人員面對的經濟壓力，將推出新的援助和生活補助措施。并將就設立「公務人員投訴及調解中央管理」機制向公務人員進行諮詢，以建立有效的處理機制。

面對令人詬病的官員問責制，她只稱會加強領導績效評審制度的科學性、公正性及可操作性，在現行評審制度的基礎上，引入中立機構評價元素，設立公眾對公共服務素質的評價機制，科學、公正地對官員工作績效進行評估，作為獎勵、要求改善及承擔責任等績效管理及問責的資料。

在落實電子政務方面，政府將參考其他國家和地區的電子政務發展趨勢和相關經驗，制訂《二０一五年－二０一九年澳門特區電子政務整體規劃》，並成立電子政務發展的統籌與合作機制，結合不同部門資訊範疇的人員，協調推進電子政務工作。加強跨部門合作，逐步把各範疇在政府綜合服務大樓提供的民生服務，有序擴展至各區市民服務中心，提高「一站式服務」的效能。