致澳門醫務委員會的公開信：

澳門護士學會作為本澳的護理專業團體，一直以來積極關注和推動本地護理專業發展，自二０一三年八月醫務委員會成立以來，本會一直履行專業委員的職責，希望能夠擔當業界與政府溝通橋樑的角色，向所屬業界闡明有關醫務委員會的工作，並收集業界意見。會員們一致認同在澳門設立統一的護士專業認證及執業制度是有必要性的，相信這是保障巿民安全及護理專業發展的關鍵。

日前，有關《醫療人員專業資格及執業註冊制度》草案之護理範疇專場四場座談會之後，引起護理界及巿民莫大的迴響和不少的爭議，特別是新增加登記護士、對本澳培訓的畢業生是否需要參與資格認證的考核和實習評核期等問題，以及不滿座談會過於形式化，令護士同業們及巿民都很關注和擔憂。因此，我會現將初步收集的意見整理如下：

一、不贊同本地培訓的護理畢業生需參加公開資格考試及實習評核期

在醫務委員會就註冊制度草案討論過程中，各專業範疇的專責小組認為，基於公平的原則，所有受本註冊制度規範的專業，均需進行資格認可考試及完成實習評核期，方可取得執業資格。但本會認為，本地兩所已被認可的高等教育機構所設置的護士培訓課程，教學水平已與國際接軌，同時，課程的設置亦充分按本地特色開辦，兩所院校的課程中學生的臨床實習時數均已超過一千八百小時，遠超草案中所要求的九百小時。這些課程亦已由高等輔助辦公室進行嚴格的質量監控，學生在四年的學習及實習過程中由合資格的護理及臨床教師對他們的理論及照顧技能等方面進行持續性評核。因此，本地培訓的畢業生，他們的專業及就業能力獲得本地政府及社會大眾的認同。現時澳門正面臨老齡化及社會急速發展，應盡快讓合資格的本地培訓畢業生投入職場，以緩解前線護理人力資源嚴重不足的問題。

對於外地培訓回澳的畢業生及同業，考慮不同地區所設置的課程水平不一，培訓標準等不一定符合本澳現況。結合國際及鄰近地方的經驗，所以本會認為對於非本地培訓的同業，應設立資格認可考試，方可取得本地執業資格，保障巿民及服務使用者的健康與安全。

二、本澳不應設立登記護士的層級

本澳一直以來未有設置登記護士的層級，而正規護理培訓已以學士學位為起點多年。現在草案中建議新增登記護士的層級，由於其學術水平不高，不符合國際護理發展方向。不少在國際上具權威性的研究證明，具學士學位培訓的護士能提供更安全的病人照顧及減低再住院率，因為其培訓過程能讓護士具備理論與技術知識分析服務對象的健康問題，從而能為服務對象提供安全及適切的護理服務。對於現時未具有學士學位的前線同業，本會建議由合資格的高等教育機構開辦能讓這部份同事提升學歷的課程，為他們提供能符合註冊制度及向上流動的機會，才能輔助本地護理專業發展。

三、續牌制度應與持續教育掛鉤

為保障具執業資格同業的專業能力，本會同意草案中建議在執業期內，必須取得一定相關的持續專業教育學分，方能取得續期資格。同時，本會亦建議持續專業教育學分的批給，應經由醫務委員會認可，以確保學分的取得是符合專業水平。

醫務人員的工作具公共利益，而護士是醫務隊伍中最前線的、最龐大的團隊，護理是唯一廿四小時貼身照顧病人的專業，護理的質量保障制度與巿民的健康息息相關。護士是履行註冊制度的主體，因此，澳門護理同仁們懇請醫務委員會能在把草案提呈到立法程序前，可向全澳護士公開草案內容或發放更清晰的相關資訊，再作詳細講解及公開廣泛聽取業界的意見及建議，為未來的護理發展制定更合適的政策，保障護患雙方最大的權益。

敬頌

台安！

澳門護士學會謹啟