討價還價   維護公眾利益

    有線專營合約尚有廿九日便屆滿，政府決定成立全資公司，負責向居民提供免費的“基本頻道”電視訊號。電信局指目前首要任務是確保轉駁“訊號源”時，減少對居民的影響。政府將增設接收中心負責接收電視訊號，再透過公天網絡向居民轉播。

    上周五電信局約見各家公天業界代表，諮詢和收集業界意見。為更好地讓業界發表意見，局方於三個時段分批舉行會議，三場會議向業界傳遞的訊息均內容一致。

    首場會議後，一直聲稱全澳市佔率達到七成半的六家公天代表向傳媒表示，支持政府成立全資公司負責篩選基本頻道，認為由私人公司負責篩選，將令政府更為被動。相信此舉不會影響資訊自由，直指網絡電視才是未來發展方向。

    六家公天代表稱，全資公司不但負責接收訊號及解決版權爭議，還協助目前公天的“過街天線”逐步“地下化”，將來公天主要負責大廈內的網絡維修保養，對政府方案九成滿意，尚餘一成是希望盡快有合法的身份。

    現時政府提供的“頻道列表”有四十九個頻道，六家公天代表估計專營合約結束後，有望增加十個以內免費頻道。他們希望政府增加一些社會公益、教育台、中央電視台等頻道，為居民提供更多選擇。

    正如業界所言，公天的“過街天線”要逐步走向“地下化”，因電信局早已明言相關網絡受到澳門的《電信綱要法》所規管，有必要取締。鑑於政府去年發出兩張固網牌照已有條文規定，固網商必須向電信局提供以無償方式的150Mbps頻寬，以及收取成本價的300Mbps，同時傳送由政府指定的電視訊號至樓宇的電信設施接入點。此規定正好解決一直以來“過街天線”的非法問題，更為公天公司轉型創造更大發展空間，促成與本地固網商之間的合作，整合社會資源，推進澳門“三網匯流”技術的發展。

    另外，有線專營合約進入倒數階段，續約與否未有結果。有立法議員估計最終可續約，以免影響部分居民收看電視的權益。但回歸前所訂定的專營合約確衍生出不少問題，令公天與有線爭拗糾纏社會十多年，電信局必須有所檢討。續約問題上，政府必須清晰市場開放立場，站穩守護公眾利益，對經營者要有“討價還價”的空間，避免政府處於被動，訂定新合同時要釐清責任及要求。

    春  耕