內地養老併軌改革破冰

    四千萬體制內人員須繳費

    【新華社北京十四日電】近日，國務院印發了《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，決定從二○一四年十月一日起改革對機關事業單位工作人員養老保險制度。至此，養老併軌改革終於“破冰”。

    繳納工資百分之八

    《決定》的適用範圍包括按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的“體制內人員”，總數大約有四千萬。

    長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休後養老吃的完全是財政飯。《決定》明確，這些單位及其工作人員都要繳費。而且，其繳費標準和計發辦法與城鎮職工基本養老保險基本一致。

    舉個例子，北京某公務員除去津貼、補貼等的月個人繳費工資是五千元，改革前單位和個人都不用繳費，退休後照樣有養老金。改革後，這位公務員每月要繳納百分之八的養老保險，也就是四百元。

    《決定》還明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。單位按本單位工資總額的百分之八繳費，個人按本人繳費工資的百分之四繳費。這樣，這位公務員為職業年金又要繳費二百元。

    舊人舊制新人新制

    打破“鐵飯碗”後，體制內人員退休待遇會有甚麼樣的變化？《決定》明確：“對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水準不降低。”

    總的原則實際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

    “老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，並參加今後的待遇調整。

    “新人”是指改革後新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。這與參加城鎮職工基本養老保險基本一致。 “中人”是指改革前參加工作、改革後退休的人員。對他們“逐步過渡”的政策，通俗來講，就是改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”；同時設定過渡期，基本可以保證原有的待遇水準不降低。

    退休待遇總體不降

    此外，決定明確了職業年金與基本養老保險制度同步建立，也有利於保持待遇水準總體不降低。

    “特別要指出的是，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鈎，而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮。”人力資源和社會保障部相關負責人說。