亞投行與多邊博弈
歐洲主要國家包括英國、德國、法國和意大利宣佈有意加盟由中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行,直觀地看,似乎是中國在本輪中美爭奪亞太地區話語權當中,贏得了歐洲一票;實際上,歐洲的決定更多是反映一場中、美、歐等多邊博弈的結果。
中國倡導建立亞投行、成立絲路基金、以及提出“一帶一路”國策是一整套的亞洲發展戰略。中國現時主要參與另外三個多邊銀行組織是世界銀行、亞洲開發銀行和金磚國家開發銀行,前兩者主要投票權在美國和日本,中國投票權重分別為4.42%和5.47%;後者由五個金磚國平均出資,中國佔比20%。相較之下,由中國出資五成的亞投行和全資成立的絲路基金將由中國領軍,投資目標更明確集中在亞洲基礎建設,配合“一帶一路”戰略實施,更有利於實現中國資本帳戶開放和人民幣國際化進程,對中國經濟的升級發展具有重大意義。
另一邊廂,近年美國強調重返亞太戰略,希望通過包括跨太平洋夥伴自貿協議(TPP)等途徑強化美國在亞太地區影響力。因此,美國此前一直以亞投行的成熟程度和是否達到國際標準為由,呼籲各國在加入前應三思,並重點關注日本、韓國和澳大利亞等盟友是否加入亞投行。然而,美國意料之外的應該是歐洲盟友表態加盟亞投行。
世界政局和經濟是一場多邊博弈,分屬太平洋東西兩岸的中美兩大經濟體理所當然要爭取自身在亞太地區的話語權,但是,歐洲國家同樣不會置身事外。如果說經濟發展的火車頭於十九世紀是歐洲,二十世紀是美國,那麼二十一世紀將很有可能逐漸轉移至亞洲。因此,歐洲國家決定加盟亞投行並不是簡單地選擇支持中美的任一方,而是期望在這場博弈中平衡自身的利益。在目前全球格局下,他們更願意看到、或在乎的並不是中美那一方會勝出,而是希望促成世界經濟的多極化,讓歐洲更多地參與到這場多邊博弈之中。中國銀行私人銀行(澳門)梁銘坤
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