【專訪】經濟財政司司長梁維特表示,特區政府財政儲備投資在A股有七十四億七千萬澳門元,投資香港股市一億二千萬澳門元,合共七十五億九千萬澳門元,佔整體儲備百分之二點一七。他稱,受近期股市波動影響,今年的財政儲備回報率未必能保持百分之五回報,要視乎下半年的情況。市場波動仍然存在,會密切留意。他強調,有關投資盈利有下調,但未出現有虧損情況。
梁維特又稱,新興、適度多元的產業,仍未能夠彌補賭收下跌及市場波動等的經濟損失局面下,政府需要兩條腿走路,投資「開源」時會盡量降低風險,以保本保息的角度追求回報,同時要節流,已多次提出公共部門要減少非必要的開支,而不少公共部門在開支上確實比過去謹慎,確保公帑得以善用。
對於議員提出,政府在稅收到甚麼標準就會停止或減現金分享。梁維特並無正面回答。
另外,梁維特在回答議員宋碧琪有關博彩稅收連續下跌口頭質詢時表示,特區財政儲備隨着近年先後注入二0一一年度、二0一二年度和二0一三年度財政盈餘,至今年五月末總規模已接近三千五百億澳門元,其中基本儲備約一千三百四十億,超額儲備超過二千一百五十億,因此,投資管理環節具備了較充份的客觀條件,在有效滿足《財政儲備法律制度》訂明「財政儲備主要功能是防範財政風險、為特區公共財政支付能力提供最後保障」法定要求的基礎上,進一步優化資產配置的策略部署,以提升財政儲備的整體投資回報。
他又表示,因應特區政府於二0一五年年初開始已預視到博彩稅收仍將持續下滑,在不影響現有社會民生福利開支及公共行政服務效率的前提下,各公共行政部門已先自行對運作預算採取節約措施,減少不必要的開支。另外,財政局已於本年度第二季初訂定緊縮二0一五年預算開支的具體方案建議,若博彩稅收仍持續下滑,特區政府將對各公共行政部門運作預算內的「資產及勞務」與「投資」章節的預算分別作某一特定百分比的開支凍結,但行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)則不受影響,同時,亦將減少部份給予自治機構的運作津貼。
現時特區政府給予社會保障基金的撥款為根據第五九/九三/M號法令規定分享相等於中央預算經常收入的百分之一,以及來自「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」的百分之七十五,「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」是根據第一六/二00一號法律第二十二條第(八)項之規定,由經營娛樂場幸運博彩的承批公司每年撥出不超過其博彩經營毛收入百分之三之款項而來。由於給予社會保障基金的撥款是與特區政府的經常性收入掛鈎,故受六月份通過的二0一五年財政年度預算修正案影響而減少。然而,社會保障基金的二0一五年預算仍為一盈餘預算。此外,為着確保社會保障基金的財政穩健,以避免影響社會保障基金資助的受益人士,行政長官已於二0一二年宣佈自二0一三年起,分四年向社會保障基金注資澳門幣三百七十億元,二0一三年及二0一四年分別注資澳門幣五十億元,而二0一五年及二0一六年則分別注資澳門幣一百三十五億元。
此外,需要指出的是,即使特區政府未來考慮到財政收入狀況而實施緊縮措施,都不會削減社會福利開支。
關於現金分享,過往每年度的《現金分享計劃》的存續、其發放金額的釐定,是由特區政府經綜合考慮年度公共財政狀況、經濟發展趨勢、民生狀況,以及社會普遍民情之後作出,其目的是為在庫房充盈的情況下,與全體居民共同分享經濟發展成果。同時,透過現金分享計劃,部份居民因持有的現金增加,亦有助紓緩生活開支的壓力。至於明年會否調整現金分享金額,主要仍須視乎上述綜合因素再作決定。
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