近年來經濟好景,庫房水浸,多個民生長效工程正加緊施工,包括輕軌、公屋及新城區建設等多個大型項目,其餘尚有港珠澳大橋配套、粵澳新通道、第四條跨海通道、一河兩岸綠色親水景觀長廊等多個在建或規劃中的項目。而多間博企正於路氹建設大型娛樂綜合項目,澳門半島亦有大型擴建工程施工。本澳工程眾多,可謂地盤密佈,如何完善工程監管,提升質素、效率、安全水平,考驗政府相關部門科學施政的能力。
本澳工程監管水平究竟如何?早前運輸工務範疇高官在立法會表示,礙於人手不足,不能確保日後公共工程不出現問題,現時當局每名工程師或則師需跟進數項工程,以建設辦為例,整個部門由上至下共79人需合共處理40多項公共工程,8至9成工程難以有人長期在地盤監察,發生問題機會不小;相對香港一個大小為石排灣一半的地盤,則有40多名政府人員每天到地盤上班。官員並指出,現時公共工程超時是很大問題,超支問題反而不大。
官員實話實說,本澳工程監管水平不僅與鄰埠無任何可比性,而且有8至9成工程地盤監管幾乎空白,由此看來,官員總結的「發生問題機會不小」,確有其科學道理。事實上,近年來本澳涉及工程的質素、效率和施工安全方面頻繁出現問題,單只世紀工程輕軌首期陷於癱瘓,包括輕軌車廠在內的關鍵工程停工。因應工程超時面臨巨額金錢損失,為追趕工程進度,多個地盤正加緊趕工。同時,職業安全水平大幅下滑,去年建築業共發生7宗涉及職安健違規引致的嚴重工作意外,7名工友在意外中死亡,今年至今已有6人死於嚴重工業意外。
8至9成工程地盤處於監管缺位的危險境地,不只影響官員個人政績,更是事關子孫後代的大問題,當局須早思對策。趕工正成為建築業界新常態,當局監管缺位,預防措施不足,官員在發現問題之餘,亦應加緊研究解決問題的辦法。多個地盤加緊趕工,加重了工人的負荷,勞動強度過大易讓人放鬆警惕,增加工業意外發生率,同時工程質素亦受到影響,可能出現「豆腐渣」工程。因應本澳工程監管水平低下,當局不應滿足於「點人數、看報告、查安全帽」,亟待制訂短中長期措施,明確職責,持續加強監管巡查,確保工程質素達到合約要求。當局和業界須妥善落實職安健工作,增加宣傳力度,增強施工安全意識,將安全責任落實到人,提升本澳職業安全健康水平,消除工業意外隱患,保障工人的人身安全,落實安全施工環境。
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