救市三大主線深化思考

    特首預告將推出系列措施救市，政策思路圍繞三大主線：加大力度推動旅遊業、輔助中小企及保就業。政策未正式出台前，社會各界應廣開思路，積極建言，為完善政策及進一步助推政策作準備。

    加大力度推動旅遊業方面，旅遊局將加強宣傳推廣，吸納更多客源，以下幾方面更應該多加思考：

    首先是對遠程旅客的吸納。整體訪澳旅客下滑的前提下，八月機場旅客仍然創高峰，其中訪澳旅客亦有增長，至少說明內外經濟調整下，吸納遠程旅客有市場潛力。尤其當前酒店房價開始下行，大小酒店更有意願和誘因吸納逗留時間更長的遠程旅客。而且要在經濟效益和城市承載力之間取得平衡，爭取遠程旅客比開放周邊地區短途和即日往返旅客更符合實際需要。基於此，除了旅遊部門加強開拓境外遠程旅客，政府不妨思考向中央提議，分階段小步開放內陸自由行城市，為澳門增加遠程和較長時間逗留的旅客。

    旅客延長逗留，要惠及社區消費。除了已經有輕微成效的分區旅遊線路，社區經濟元素亦可以乘勢而起；鼓勵各區多舉辦組織促銷和特色消費活動，發揮群聚效應吸引遊客。社區經濟做好，可直接惠及中小企和保就業。比如美化社區，增設社區設施和優化交通等，就能做到惠民便民、優化營商環境和增加就業的三贏局面。

    輔助中小企業應循簡化和縮短行政手續、更多鼓勵自律自治着手。此外，更要優化各項資助和孵化政策。國務院剛剛宣佈設立的六百億中小企發展基金，有一個思路值得澳門參考，就是脫離單純行政資助的舊模式，集合民間資本進行市場化運作。與澳門當前資助不同的是，更多借助市場力量去推動市場發展，亦即一些成熟企業或大企業，可以在資金、管理經驗和商業網絡上幫扶中小微企業，共同做大做強。這方面，除了已經啟動的博企優先採購做法，是不是還有其他可以動員的市場力量？

    至於保就業，除了建基於保企業，鼓勵投資也是一個途徑。鼓勵企業再投資外，政府和民間基建投資也是重要一環。國務院最新公佈的數項救市措施中，就有減低固定投資現金比例的條文，目的是加大固定投資的槓桿比，刺激更多項目啟動。澳門亦有很多基建設施需要優化，包括社區的美化工程，應趁當前博企大項目進度放緩，人力資源相對寬鬆，加快推進一些公共工程，既為當下亦考慮長遠。

    春  耕