【新華社北京２月１８日電】“中國今天的環境問題可以概括為三句話：環境污染嚴重、環境風險高，生態損失大。”中國環保部部長陳吉寧１８日在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會上說，要以改善環境品質為核心，打好環境保護持久戰和攻堅戰。
    ２０１５年中國空氣品質總體趨好，首批實施新環境空氣品質標準的７４個城市細顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度同比下降１４．１％。２０１５年全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量同比分別下降３．１％、３．６％、５．８％、１０．９％，“十二五”減排目標超額完成。
    “我們也看到，中國的環境與老百姓的要求和期盼相比還有很大的差距。”陳吉寧說，２０１５年３３８個地級及以上城市中２６５個城市ＰＭ２．５不達標，平均超標天數比例達２３．３％。水污染方面，劣Ⅴ類水體在減少，但是城市黑臭水體、一些支流污染、湖泊富營養化等問題依然很嚴重。“我們確實還面臨著非常嚴峻的環境形勢。”
    據介紹，２０１６年，環保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。全面落實《水十條》，確保完成年度目標任務，編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》。加快出臺實施《土十條》，推動實施煤電超低排放改造、工業源全面達標排放等重大治理工程。
    同時，環保領域改革將深入推進。將全面開展環境保護督查，強化督政問責。推進國家環境品質監測事權上收，組織省以下環保機構監測監察執法垂直管理、生態環境損害賠償等試點。改革環境治理基礎制度，完善聯防聯控協作機制。在電力、造紙行業和京津冀地區率先推行排汙許可證管理。
    陳吉寧表示，過去不守環保法在中國是一個突出問題，一是過去的環保法太軟，二是確實存在地方幹預問題。“今年要繼續加大環保執法力度。”
    據介紹，新環境保護法實施後，環保部門以偷排、偷放等惡意違法排汙行為和篡改、偽造監測數據等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲打擊各類環境違法行為。去年全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產案件８０００餘件，移送行政拘留、涉嫌環境污染犯罪案件近３８００件。
    各地去年共對１６３個市開展了綜合督查，對３１個市進行了約談，對２０個市縣實施了區域限批。
　　關於“紅頂仲介”問題，陳吉寧說：“去年年底之前，環保部８家環評機構已全部脫鉤，跟環保部沒有任何關係了。另外，全國各地完成了１４０家環評機構脫鉤工作。今年還有２００家類似的環評機構需要脫鉤。”
　　環保部部長陳吉寧１８日在國務院新聞辦公室舉行的中外媒體見面會上一一作出回應。
    陳吉寧說，重污染天氣的成因主要包括３個方面：一是遇到了極端不利的氣象條件，受強厄爾尼諾現象影響，特別是供暖後氣象條件要差很多；二是平時採取的措施有助於全年污染物濃度降低，但對冬季、特別是取暖季的針對性不強，效果不是特別好，尤其是供暖季散煤的問題；三是怎樣應對重污染天氣、什么時候發佈警報、採取什么措施，環保部門應對能力還是不足。
    他說，對於當前尚未結束的供暖季，將重點做５件事：一是做好重污染天氣的應對工作，環保部啟動了“２＋４”行動，即北京、天津和周邊保定、廊坊、唐山、滄州４個城市，在３月１５日前要執行統一的預警響應標準；二是強化監測信息共享，今年１月底之前，所有京津冀地區的污染監測數據已經實現共享；三是特別關注高架源，即通過煙囪高空排放的污染物，要求京津冀所有國控企業的線上監測必須跟環保部聯網，不達標的要進行整治；四是嚴格機動車監管，特別是要加大柴油車抽檢力度；五是組織開展大氣專項檢查，針對京津冀地區大量的小散污染企業重點執法，打掉一批違法排污和不能夠限期達標排放的小企業。