【新華社北京7月25日電】美國總統國家安全事務助理蘇珊•賴斯24日至27日訪華。正值中美關係走向備受關注的時間節點,賴斯的中國之行向外界傳遞了什麼信號?
重要人物
蘇珊•賴斯,現任美國總統國家安全事務助理。自2008年美國總統競選期間成為奧巴馬的高級智囊以來,她就一直是奧巴馬團隊的關鍵人物。2009年至2013年,賴斯任美國常駐聯合國代表,2013年6月被任命為總統國家安全事務助理。
總統國家安全事務助理的主要職責包括為總統提供每日國家安全簡報和協調美國政府的外交、情報和軍事政策等。由於職責重大,歷任總統國家安全事務助理都由深得總統信任的人擔任。
「賴斯是奧巴馬核心圈子的人物,是總統的最親密助手之一。」中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說,因此,中美關係中幾乎所有重要問題都會在賴斯的中國之行中談及。
自2013年就任現職以來,賴斯先後四次來華。除2014年11月隨奧巴馬來華以外,她曾三次獨自率團來訪。每次訪華,賴斯都得到中國國家主席習近平的會見,並同中國外交、軍事等部門高級官員晤談。
敏感時機
本月8日,美韓宣佈在韓國部署「薩德」反導系統;12日,菲律賓南海仲裁案仲裁庭裁決結果出籠。這些都成為近期輿論關注的熱點。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮說,當前,中美關係出現了一些問題,兩國高層就此進行面對面溝通十分必要。
阮宗澤說,中美關係一直呈現兩面性。一方面,雙方合作的廣度和深度持續增強,成果不斷豐富;另一方面,美國對華牽制等負面做法也有增多跡象。
「為了防止戰略誤判,兩國加強高層對話和溝通,是及時的、有益的。」阮宗澤說,中美通過深入交流管控風險,不僅能穩定中美關係,也有助於穩定中國和周邊國家關係。「如果沒有對話、沒有溝通,才是危險的。」
事實上,中美一直在各層級進行著溝通,通過各種渠道進行接觸。本月早些時候,美國海軍作戰部長約翰•理查德森訪華,同中國軍方高層會面,還登上了遼寧艦。25日同賴斯會見會談時,範長龍、楊潔篪也分別就南海、「薩德」等問題重申了中方的原則立場。
習近平主席在會見賴斯時表示,中美共同利益遠大於分歧,可以合作、需要合作的地方很多。雙方要有效管控分歧,相互尊重彼此的核心利益。賴斯表示,美方贊同通過共同努力增進雙方互信,加強務實合作並使之成為美中關係的壓艙石,願同中方密切溝通有效管控分歧。
「這反映出雙方都有這樣的意願:不讓分歧影響中美關係的前景和大局。」阮宗澤說。
杭州峰會
即將於9月在杭州舉行的二十國集團(G20)領導人峰會是今年下半年全球經濟治理最重要議程。賴斯此訪的一項重要任務,就是為奧巴馬總統屆時來華出席峰會及其間的中美元首會晤做好準備。
G20是公認的全球經濟治理主要平臺。在當前全球經濟復蘇艱難、面臨下行風險和不確定性的情勢下,各界都期待杭州峰會凝聚共識、提振信心。
「辦好杭州峰會,作為世界上前兩大經濟體的中美兩國責無旁貸。」金燦榮表示,中美宏觀經濟政策協調得好,其他國家就能迅速跟進,從而提升效率,也有助於減輕全球範圍內一系列事件導致的焦慮情緒。
「在當前世界政經形勢下,作為最重要的政府主導的經濟治理體系的G20必須拿出實際成果,展示其有效應對經濟問題的能力。」阮宗澤說。
G20領導人峰會脫胎於2008年的全球金融危機。撫今追昔,正是發達國家和發展中國家就國際經濟事務平等協商、平等決策,聯手採取貨幣財政政策,推動國際金融機構改革,把世界經濟從懸崖邊緣拉了回來。
「要應對當前世界經濟存在的問題,核心就是重拾『同舟共濟』的夥伴精神。」阮宗澤說,「作為全球經濟兩大引擎,中美攜手合作確保杭州峰會成功,對世界來說非常重要。」
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