這番言論是一時之作還是固定模式？

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　　第九屆海峽論壇大會昨日在廈門開幕並舉行「俞洪會」。身兼中央對台工作領導小組副組長的中央政治局常委及全國政協主席的俞正聲，在開幕式上圍繞「擴大民間交流、深化融合發展」的論壇主題闡述了五點意見，強調深化融合發展，就需要兩岸同胞攜手克服困難、排除干擾。堅持體現一個中國原則的「九二共識」政治基礎，維護兩岸關係和平發展，是深化兩岸融合發展的必然要求。「臺獨」是臺海和平穩定與兩岸同胞根本利益的最大威脅和禍害。兩岸同胞要堅決反對一切形形色色的分裂國家、損害民族根本利益的行徑，維護好兩岸共同家園。俞正聲在會見中國國民黨主席洪秀柱時也強調，兩岸同胞是不可分割的命運共同體，深化兩岸經濟社會融合發展，就是要促進兩岸命運共同體建設。大陸有關部門正陸續出台一系列便利台灣同胞在大陸工作、生活的政策措施，讓台胞在大陸工作、生活享有更多便利和更好條件，進一步促進兩岸經濟社會融合發展。

　　雖然俞正聲提到了大陸將會推出系列利台措施，但並沒有宣布具體的內容，可能是要留待在海峽論壇閉幕時，由國台辦予以宣布。有消息說，這些惠台措施將包括有居住、保險、旅遊品質、個人信用、獎學金、台生就業保障等多個面向，尤其是鼓勵台灣民眾前往對岸旅遊、生活，尤其提供台灣年輕人諸多便利措施，希望吸引更多台灣青年前往大陸就學、就業、創業等。台灣民眾在大陸就業後，將可參加住房公積金繳存，未來可取得低利資金用於購屋和租屋。在大陸居住、就業和就學的台灣民眾，可以像大陸人一樣，參加當地社會保險。未就學、未就業的台灣同胞，也有機會參加城鎮居民基本醫療保險。台籍人士在大陸辦理信用卡，除對年齡作出適當限制外，其它核准條件與大陸公民相同。針對台灣青年就學就業，將從今年秋季學期起，在原有大陸高校台灣學生獎學金基礎上，大陸財政部和教育部研究為台生增設具有「較高榮譽性質」的獎項，並隨之提高獎勵金額。教育部將會對有意在大陸就業的台生，發放《就業協議書》、《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》、《全國畢業研究生就業報到證》，這三種證書將對台生畢業後就業，提供政策上的便利。希望能透過推出這些惠台措施，讓台灣人民分享兩岸關係和平發展的紅利，進而認同「兩岸一中，兩岸一家親」。

　　這些惠台措施，是屬於「柔性」的措施，主要是反映在民生領域，較少馬英九時期領域「讓利」的內容，充滿溫情主義，沒有任何「威脅」、「威迫」的成分。因此，標榜「關愛民生」的民進黨當局，沒有任何理由予以質疑、反對。但　　陸委會卻是在休息日也加班開工，發表新聞稿，質疑北京海峽論壇刻意宣傳「經濟社會融合」、「惠臺便利」等措施，是「空泛不實的統戰手法」，「威脅利誘」無法獲取雙方關係的改善與民眾認同。因而蔡政府不接受北京的「兩手策略」，卻又聲稱台灣當局對於兩岸民間交流的立場沒有改變，為了維護「國家」尊嚴及民眾權益，會評估情勢變化採取必要作為，也呼籲民眾在赴陸前應謹慎留意。

　　陸委會的這番言論極為罕見。因為自蔡英文去年五月二十日上台，並對兩岸關係政策作出「不挑釁，不刺激，零意外」的決策後，陸委會就基本上沒有向對岸發出惡言，相反還相當低調，老是扮演「小婦媳」角色，似乎是「受盡委屈」的樣子。即使是在今年大陸全國「兩會」期間，當國台辦主任張志軍說張志軍指出，「『台獨』之路走到盡頭就是統一」後，「決策高層」連續兩日罕見地對張志軍指名道姓地作出「反擊」，氣勢洶洶進行人身攻擊。但在翌日的陸委會例行記者會上，陸委會副主委兼發言人邱垂正卻在緩頰，只是說這凸顯了現階段兩岸「欠缺互信」的事實，為了增加兩岸互信，務實溝通才能化解分歧，進而求同存異，並呼籲兩岸「君子相交，以和為貴」。而陸委會主委張小月後來為此而被「立法院」內政委員會邀請前往備詢時，也降低聲調指張志軍的講話「非常不好，對兩岸沒有幫助」，不過又聲稱兩岸還是要溝通，都要面臨內部壓力，但不應強調不同地方。這樣講台灣民眾很反感。兩岸還是以和為貴，溝通對話才能往前走兩岸愈來愈好。

　　因此，兩相比較，此前陸委會對張志軍的「反獨」談話是低調處理，而昨日對俞正聲及國台辦將推出有利於台灣民生的惠台措施，卻是提高聲調，進行攻擊。這個反差極為明顯強烈，究竟是對「台巴斷交」的餘氣未消的「借題發揮」、「應景之作」，還是落實蔡政府「將會調整兩岸政策」宣示的「起手式」？是一時的「氣憤」反應，還是此後的固定模式？還待觀察。

　　蔡政府說是「將會調整兩岸政策」，其幅度和深度可大可小。陸委會最先宣布的措施，是「不排除調整人員往來交流措施等任何可能性」。但當傳出中國社科院世界經濟與政治研究所主任徐奇淵申請來台，與島內企業領袖分享中國大陸的國際經貿思維，居然被陸委會退件，因而被學界質疑「如果連這樣的非政治性交流，都不管青紅皂白地都全面封殺，難道是代表台灣準備要鎖國了嗎？」，陸委會卻在深夜發出聲明，聲稱徐奇淵的申請來台交流案，內政部移民署當日已經核准，尚未送陸委會審查。並在聲明中重申，蔡政府支持兩岸學術交流立場沒有改變。這就凸顯了蔡政府日前撂下「隨時進行兩岸政策檢討與調整」「不排除調整人員往來交流措施等任何可能性」等重話，可能是遇到了進退兩難，騎虎難下的宭境困局。因而借助媒體之口，聲稱蔡政府的前提仍是希望維持兩岸和平現狀，而非現在幾乎撕破臉的局勢；目前相關兩岸政策調整還沒有進一步發布，主要還是看陸方是否有下一步動作。

　　然而，僅隔兩日，同是深夜，陸委會昨夜卻發出了與其一年來忠實奉行「不挑釁，不刺激」作風的「叫囂」噪音　看來，可能是「奉旨」扮演「唱紅臉」角色的陸委會，既擔心受到「獨派」攻擊，因而不得不做出「自保」動作，但更擔心萬一真的走出這一步，過去一年多來「不挑釁、不刺激」的「成果」將會損毀殆盡，因而左右搖擺，進退失據。

　　不過，從整體看，蔡政府似乎真的是要「調整兩岸政策」，但因其手中可打的「牌」不多，因而仍在試探之中。一方面，沒有陳水扁那樣那樣的膽量高嚷「台灣中國，一邊一國」，另一方面卻又希望能扭轉被動局面，展示自己的「獨立主權國家尊嚴」。但在台灣當局今日的國際處境比十多年前更為不濟之下，又有什麼「牌」可打？光是一句「嚴格審查大陸訪客」，就被人看穿手腳。因為其實在「五二零」之後，大陸的各級官員就已經停止過去那八年絡繹不絕的訪台活動，但蔡政府卻把對岸的政策當作是自己的決定，把已經由對岸促成的事實吹噓成自己的「勝利成果」，只不過是阿Q的「精神勝利法」之舉而已。

　　由此可見，蔡政府對如何「反擊」對岸，仍在猶豫不決，優柔寡斷。不過，不排除將會屈服於「獨派」的壓力，降低《公投法》門檻，讓「獨派」的分離「公投案」獲得通過，以「恐嚇」對岸；但又聲稱這是民眾意旨，與政府無關。但即使如此，也已經踏中《反分裂國家法》的「紅線」，這可不是「好玩」的。

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