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美對台軍售學者:陸恐壓縮台外交 美方選在此時宣布有意向中共施壓

2017-07-01 02:44
  【中央社台北30日電】香港主權移交20周年前夕,美國先後同意軍艦定期停靠台灣港口與對台軍售。學者林廷輝分析,這是美國為彰顯「老大哥」地位的作法,但也可能引發陸方持續壓縮台灣外交空間。
  學者劉復國則認為,這次的軍售案源於歐巴馬(Barack Obama)政府時期,特朗普(Donald Trump)政府只是循既定政治流程通過,加上軍售項目並非先進軍武,雖然陸方一定會批評,但估計對台打壓不至於進一步升溫。
  中國大陸國家主席習近平昨天抵港,將出席7月1日香港主權移交20周年活動。美國聯邦參議院軍事委員會當地時間28日表決同意美國海軍軍艦可定期停靠台灣的港口;美國29日也宣布對台14億2000萬美元的軍售案。
  台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示,美國選在香港主權移交20周年前夕做出上述作為,除了表態支持台灣民主,也是美國的兩面手法,美國有許多政策工具能「提醒」中國,美國仍是區域裡的「老大哥」。
  林廷輝表示,中美在7月16日前持續進行貿易百日計畫,中美4個高級別對話機制也尚未完全展開,美國總統特朗普若對這些對話結果不滿意,明年可能就會針對南海、北韓、民主人權議題作出行動。
  因此,林廷輝認為,在年底前,中國對美國仍不敢造次,不會對美國有反制措施,但會選擇凌遲、封鎖台灣的外交空間。
  國立政治大學國際關係研究中心研究員劉復國則表示,這次的軍售案起源自美國前總統歐巴馬時期,原本應該在歐巴馬卸任前通過,但特朗普當選後隨即與總統蔡英文通話,引起北京不滿。美方若當時宣布對台軍售,恐影響中美關係。
  劉復國指出,美國國務院這次通過軍售後特別強調「一中政策」沒變、依據台灣關係法對台軍售,是延續過去政府作法,也是彰顯對台軍售的政策主動權在美方,不受中國大陸影響。
  他認為,雖然不清楚時間點是否有特殊意涵,但不能解讀是打擊習近平,只能說解決美國一段時間以來政策上該解決的議題。
  外媒報導,這項軍售案的內容包括對早期預警雷達的技術支援、高速反輻射飛彈、魚雷和標準2型飛彈(SM-2)組件。
  劉復國認為,這次的軍售案並非先進戰鬥機、軍武,雖然中國大陸一定會批評美國、批判台灣,但應該僅止於循傳統方式公開譴責,打壓台灣國際空間的手法不會特別升溫。
  特朗普與習近平將在7月於德國20國集團(G20)峰會會晤,林廷輝推測,中美交流的焦點將會放在檢視百日計畫成果以及反恐議題;陸方也會著重觀察美國是否投入全球化,或繼續採取保護主義。
  劉復國指出,對台軍售非新議題,川習二會應會延續過去幾個月的重點討論北韓威脅。若談論到對台軍售或美中台關係,應該也只是各述己見,重申各自立場。
  美對台軍售「外交部」歡迎與感謝
  美國行政部門正式通知美國國會對台軍售案,「外交部」今天表示,歡迎與感謝美國忠實履行「台灣關係法」及「六項保證」對台安全承諾的決心。
  美國政府29日正式通知美國國會總值約14.2億美元的對台軍售案。
  「外交部」公布新聞稿表示,特朗普總統就任迄今剛滿5個月,即宣布首批對台軍售案,充分展現其對台灣安全的重視,以及忠實履行「台灣關係法」及「六項保證」對台安全承諾的決心。
  「外交部」說,這不僅有助強化台海和平穩定,更對增進亞太地區安全具有助益。未來中華民國政府將在此良好基礎上,持續與美國政府深化台美緊密安全夥伴關係,並為區域和平穩定而努力。
  特朗普首度對台軍售學者:有意向中共施壓
  國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲今天表示,美國這次的對台軍售案,有許多是馬政府時代就與美方磋商的項目;美方選在此時宣布,有意向中共施壓,提升美國的談判籌碼。
  「國防部」說,此次供售項目是台灣於去年向美提出,項目包含「MK48重型魚雷」、「MK46魚雷性能提升」、「高速反輻射飛彈」、「遠距遙攻精準彈藥」、「標二飛彈SM-2備份組段」、「AN/SLQ-32(V)電戰系統性能提升」、「SRP偵蒐雷達後續維持」及「MK-41垂直發射系統」等8項武器系統與裝備,將增進制空、制海戰力與預警能力,提升整體防衛能力。
  揭仲受訪指出,2011年9月美國同意軍售台灣F-16A/B性能提升案時,台灣也一併向美國提出包括AGM-88「高速反輻射飛彈」(HARM)、AGM-154「聯合遙攻武器」(JSOW)、AGM-158「聯合空對面遙攻飛彈(JASSM)和AGM-84H/K「增程型距外陸攻飛彈」(SLAM-ER)等4種精準彈藥的採購需求,以便掛載在性能提升後的F-16上。
  他說,這次美方同意供售的AGM-88「高速反輻射飛彈」(HARM),早在美國在1992年同意出售F-16A/B戰機後,台灣就已開始向美國爭取,但一直被美國以「屬可攻擊大陸內陸目標的攻擊性武器」為由拒絕。
  他說,這次美方同意出售的Mod6,雖然不是最新型號,但在性能上已經比原本的SUT魚雷進步。這項軍售案,搭配美國先前已軍售的潛射魚叉飛彈,將可大幅提升潛艦對中共登陸船團和執行海上封鎖任務的船艦打擊能力。
  揭仲也表示,美方之所以挑在與中國大陸的外交安全對話結束後不久,和大陸領導人習近平訪問香港時宣布這項軍售,且是由國務院發言人證實,顯示美國總統特朗普有意藉由這個舉動,告訴中共和世人,「我還是老大」。
  揭仲說,美方有意讓中共曉得,雖然近期雙邊關係有所改善,但美國仍然會、也有意願在一些議題上向中共施壓,提升美國的談判籌碼。由於這次軍售內容沒有太出人意表的項目,相信中共抗議歸抗議,但不會做出讓近期雙邊關係太倒退的舉動。
  美擬軍售台灣日媒:恐影響對北韓問題
  美國擬售台軍備,日本媒體認為除了將引發中國反彈,也可能影響美國跟中國在因應北韓問題的合作關係,及中國在北韓問題上的態度。
  美國宣布,計畫出售價值約14億2000萬美元(約新台幣433億元)的軍備給台灣,其中包括飛彈和魚雷,這是共和黨總統特朗普的政府上任以來第一次對台軍售。
  日本時事通信社報導,這項軍售案勢必會引發中國反彈,特朗普政府為應付北韓持續研發核彈而與中國的合作關係,可能也會因此受到影響。
  產經新聞報導提到,這次美國對台軍售案沒有大型武器,可能是顧慮與中國在施壓北韓方面的合作關係;但美國國會參議院軍事委員會28日通過「國防授權法」草案,其中要求重啟美國海軍軍艦定期停靠台灣高雄港或其他適當港口,儘管美國白宮目前立場未明,這一連串的動作勢必引起中國反彈,恐怕也將影響中國在北韓問題上的態度。

新華澳報新聞



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