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習近平部署金融工作四原則 傳遞出金融發展動向新信號
2017-07-17 02:23
【本報綜合】全國金融工作會議14日至15日在北京召開。在中國經濟轉型升級、金融發展面臨新形勢的重要關口，這次會議傳遞出內地金融發展動向的多個新信號。
全國金融工作會議召開
香港中通社7月16日電 從2012年第4次全國金融工作會議至今，中國及世界經濟、金融形勢呈現出新特點，也暴露出新問題。人民日報海外版旗下公號俠客島16日指，除GDP進入中高速增長期外，內地固定資產投資增速從20%以上下降到10%；傳統工業部門產能過剩，去槓桿、去產能、去庫存矛盾突出。
與此同時，為應對實體經濟疲弱，寬鬆貨幣政策、金融制度創新應運而生，但配套的監管和改革沒有跟上。由此，貨幣資金大量湧入資產領域，推高資產價格泡沫。2014年以來，在監管缺位和流動性驅動下，先後吹起股票牛市、債券牛市、期貨牛市，一二綫城市房價飈漲，期間亦發生過股市異常波動、債市期市下跌的狀況。
為此，這次會議提出，金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群衆和實體經濟多樣化的金融需求。
「服務實體經濟是金融的根本宗旨，也是金融賴以存在發展的基礎所在。」交通銀行金融研究中心首席研究員、副總經理仇高擎告訴《人民日報》，近年來，中國影子銀行業務發展偏快，金融空轉、「脫實向虛」的現象抬頭，既不利於實體經濟的持續發展和轉型升級，也不利於金融自身的穩健發展，此次金融工作會議強調，金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，有利於金融發展「正本清源」，為中國供給側結構性改革提供更加有力、有效的金融支持。
而對於上文所提及的一系列市場風險，會議指出，要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防範，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防範化解重點領域風險，著力完善金融安全防綫和風險應急處置機制，並明確要強化金融監管，防範系統性金融風險。
「監管是市場機制的錨，決定經濟均衡的落點，有效監管才能保證經濟可持續運行發展。」中國國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆告訴中新網，原有監管思維和框架已滯後於中國金融發展。此次會議再度強調加強監管、梳理秩序，是為整體經濟長足發展服務，更為後續改革打下強心針。
值得一提的是，在此次會議推出的衆多改革措施中，「設立國務院金融穩定發展委員會」引人關注。交通銀行首席經濟學家連平告訴《北京青年報》，國務院金融穩定發展委員會是國務院層面的權威決策機構，應該會由國務院領導擔任負責人，委員會的辦事機構可能設在央行。國務院金融穩定發展委員會不是咨詢機構，而是以問題為導向的專業決策機構。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼認為，與原有的金融監管協調部際聯席會議相比，委員會的職能完整，層級更高，金融監管協調將會是其重要的工作之一。同時，人民銀行在宏觀審慎管理和系統性風險防範方面的職責會得到強化。通過金融監管協調機制的加強和提升，深化金融監管體制改革，優化金融風險監管覆蓋方式，以更好地應對金融機構在綜合化經營過程中可能會產生的流動性風險、信用風險、操作風險，防範引發全面影響經濟和社會發展的系統性風險。
中原證券股份有限公司總裁周小全也告訴新華社，當前內地金融業混業經營快速發展，跨市場、跨行業的金融產品不斷豐富，原有監管體系的協調性亟待加強。中央及時設立國務院金融穩定發展委員會，提高金融監管的層級，統籌相關監管部門，以「一盤棋」的思維和手段來保證國家金融穩定，將有效確保國家能積極應對國內外可能的金融風險，保證經濟轉型發展順利推進。
習近平部署金融工作四項原則
中新社北京7月15日電全國金融工作會議14日至15日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。
習近平強調，金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。必須加強黨對金融工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，遵循金融發展規律，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，創新和完善金融調控，健全現代金融企業制度，完善金融市場體系，推進構建現代金融監管框架，加快轉變金融發展方式，健全金融法治，保障國家金融安全，促進經濟和金融良性循環、健康發展。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委俞正聲、王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調，黨的十八大以來，我國金融改革發展取得新的重大成就，金融業保持快速發展，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融改革有序推進，金融體系不斷完善，人民幣國際化和金融雙向開放取得新進展，金融監管得到改進，守住不發生系統性金融風險底線的能力增強。
習近平指出，做好金融工作要把握好以下重要原則：
第一，回歸本源，服從服務于經濟社會發展。金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，全面提昇服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
第二，優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系。要堅持質量優先，引導金融業發展同經濟社會發展相協調，促進融資便利化、降低實體經濟成本、提高資源配置效率、保障風險可控。
第三，強化監管，提高防範化解金融風險能力。要以強化金融監管為重點，以防範系統性金融風險為底線，加快相關法律法規建設，完善金融機構法人治理結構，加強宏觀審慎管理制度建設，加強功能監管，更加重視行為監管。
第四，市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場關係，完善市場約束機制，提高金融資源配置效率。加強和改善政府宏觀調控，健全市場規則，強化紀律性。
李克強在講話中指出，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記在這次會上的重要講話精神。金融是國之重器，是國民經濟的血脈。要把服務實體經濟作為根本目的，把防範化解系統性風險作為核心目標，把深化金融改革作為根本動力，促進經濟與金融良性循環。要創新金融調控思路和方式，繼續實施穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸適度增長和流動性基本穩定，不斷改善對實體經濟的金融服務。
中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在總結講話中要求，各地區各部門特別是金融系統要切實把思想統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央對金融工作的決策部署上來，增強做好金融工作的責任感和使命感。
新華澳報新聞
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